黑龍江齊齊哈爾市審計(jì)局抓住四個(gè)環(huán)節(jié)深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
2012年，黑龍江省齊齊哈爾市審計(jì)局以“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、維護(hù)財(cái)政安全”為目標(biāo)，在突出為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)上下功夫，在預(yù)算約束有效性上下功夫，重點(diǎn)抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
重點(diǎn)抓住預(yù)算剛性約束，促監(jiān)督機(jī)制實(shí)施到位。市本級(jí)預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后即具有法定約束力，最后執(zhí)行結(jié)果是否與預(yù)算明細(xì)相一致，是否存在執(zhí)行中改變預(yù)算安排、擅自調(diào)整支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)問題，直接關(guān)系著預(yù)算的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。該局以此作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)抓住財(cái)政支出管理，促資金效益更高提升。財(cái)政支出管理關(guān)系著市委、市政府重大政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系著公共服務(wù)水平和財(cái)政管理水平，該局以此作為重要切入點(diǎn)，從預(yù)算支出進(jìn)度看年初預(yù)算的到位情況和預(yù)算執(zhí)行力度，從財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)?？错?xiàng)目進(jìn)度管理情況，從結(jié)轉(zhuǎn)資金時(shí)間跨度看資金效益發(fā)揮情況，總體分析預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況，檢查是否存在財(cái)政資金閑置、浪費(fèi)、效益低下等情況，以提出建議提升財(cái)政資金總體使用效益。
重點(diǎn)抓住專項(xiàng)資金績(jī)效，促重大政策貫徹落實(shí)。選擇與市本級(jí)國(guó)計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，如重大機(jī)器裝備、新能源和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，著重從預(yù)算編制是否突出專項(xiàng)資金的專門用途，實(shí)際執(zhí)行是否與編制內(nèi)容一致，了解預(yù)算論證、安排、執(zhí)行、管理是否突出績(jī)效目標(biāo)。通過追蹤項(xiàng)目單位，檢查資金使用結(jié)構(gòu)是否合理，有無公用支出搭便車、超范圍用于考察、接待等影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況。
重點(diǎn)抓住財(cái)政資金安全，促進(jìn)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序運(yùn)行，資金安全是基礎(chǔ)。該局把注重財(cái)政資金內(nèi)控，驗(yàn)證資金管理制度的有效性，核實(shí)資金的真實(shí)性，作為本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。（ 高存學(xué)）
重點(diǎn)抓住預(yù)算剛性約束，促監(jiān)督機(jī)制實(shí)施到位。市本級(jí)預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后即具有法定約束力，最后執(zhí)行結(jié)果是否與預(yù)算明細(xì)相一致，是否存在執(zhí)行中改變預(yù)算安排、擅自調(diào)整支出內(nèi)容和結(jié)構(gòu)問題，直接關(guān)系著預(yù)算的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。該局以此作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)抓住財(cái)政支出管理，促資金效益更高提升。財(cái)政支出管理關(guān)系著市委、市政府重大政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系著公共服務(wù)水平和財(cái)政管理水平，該局以此作為重要切入點(diǎn)，從預(yù)算支出進(jìn)度看年初預(yù)算的到位情況和預(yù)算執(zhí)行力度，從財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)?？错?xiàng)目進(jìn)度管理情況，從結(jié)轉(zhuǎn)資金時(shí)間跨度看資金效益發(fā)揮情況，總體分析預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況，檢查是否存在財(cái)政資金閑置、浪費(fèi)、效益低下等情況，以提出建議提升財(cái)政資金總體使用效益。
重點(diǎn)抓住專項(xiàng)資金績(jī)效，促重大政策貫徹落實(shí)。選擇與市本級(jí)國(guó)計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，如重大機(jī)器裝備、新能源和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，著重從預(yù)算編制是否突出專項(xiàng)資金的專門用途，實(shí)際執(zhí)行是否與編制內(nèi)容一致，了解預(yù)算論證、安排、執(zhí)行、管理是否突出績(jī)效目標(biāo)。通過追蹤項(xiàng)目單位，檢查資金使用結(jié)構(gòu)是否合理，有無公用支出搭便車、超范圍用于考察、接待等影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況。
重點(diǎn)抓住財(cái)政資金安全，促進(jìn)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序運(yùn)行，資金安全是基礎(chǔ)。該局把注重財(cái)政資金內(nèi)控，驗(yàn)證資金管理制度的有效性，核實(shí)資金的真實(shí)性，作為本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。（ 高存學(xué)）
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