江蘇高郵：采取三項(xiàng)措施提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平
為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)力度，今年以來，江蘇省高郵市審計(jì)局不斷創(chuàng)新審計(jì)方式、擴(kuò)大審計(jì)范圍、規(guī)范審計(jì)行為，明確三方面重點(diǎn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督水平。
一是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，提升審計(jì)效果。年初在安排年度審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃時，將預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)投資等審計(jì)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。重點(diǎn)突出對國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行的效果性、經(jīng)濟(jì)行為的合法性及內(nèi)部控制管理的健全有效性審計(jì)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目決策、資金支出是否符合該市的具體發(fā)展目標(biāo)，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，并查找制度缺陷和控制薄弱點(diǎn),規(guī)范內(nèi)部管理。圍繞財(cái)政資金投入、重大投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，重點(diǎn)抓住決策程序的科學(xué)性、決策內(nèi)容的正確性、決策實(shí)施的有效性和決策的效益性四個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)。
二是與多部門聯(lián)動，增強(qiáng)審計(jì)效能。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前，主動與紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)活動、群眾舉報(bào)上訪等情況，作為審計(jì)跟蹤檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，及時與國土部門聯(lián)系，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況，審查任期內(nèi)是否存在違法占用和破壞耕地、基本農(nóng)田等問題。審計(jì)結(jié)束后，及時與財(cái)政部門聯(lián)系，分析被審計(jì)單位存在問題的原因，找出落實(shí)審計(jì)決定的途徑，促進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)建議的落實(shí)。
三是規(guī)范審計(jì)管理，提高審計(jì)效率。每開展一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，必須召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員講明審計(jì)的依據(jù)、目的，宣傳審計(jì)法規(guī)，贏得被審計(jì)單位的支持。審計(jì)實(shí)施階段，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線檢查指導(dǎo)，隨時了解審計(jì)進(jìn)展情況，研究解決審計(jì)工作中存在的問題。審計(jì)報(bào)告階段嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定分別與被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及被審計(jì)單位征求意見，對審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容達(dá)成共識。審計(jì)結(jié)果報(bào)告出具后分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加審計(jì)結(jié)果反饋會，向被審計(jì)單位有關(guān)人員宣告審計(jì)結(jié)果，溝通協(xié)調(diào)與被審計(jì)單位的關(guān)系，促進(jìn)和諧審計(jì)。 （謝芳）
一是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，提升審計(jì)效果。年初在安排年度審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃時，將預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)投資等審計(jì)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。重點(diǎn)突出對國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行的效果性、經(jīng)濟(jì)行為的合法性及內(nèi)部控制管理的健全有效性審計(jì)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目決策、資金支出是否符合該市的具體發(fā)展目標(biāo)，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，并查找制度缺陷和控制薄弱點(diǎn),規(guī)范內(nèi)部管理。圍繞財(cái)政資金投入、重大投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，重點(diǎn)抓住決策程序的科學(xué)性、決策內(nèi)容的正確性、決策實(shí)施的有效性和決策的效益性四個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)。
二是與多部門聯(lián)動，增強(qiáng)審計(jì)效能。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前，主動與紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)活動、群眾舉報(bào)上訪等情況，作為審計(jì)跟蹤檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，及時與國土部門聯(lián)系，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況，審查任期內(nèi)是否存在違法占用和破壞耕地、基本農(nóng)田等問題。審計(jì)結(jié)束后，及時與財(cái)政部門聯(lián)系，分析被審計(jì)單位存在問題的原因，找出落實(shí)審計(jì)決定的途徑，促進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)建議的落實(shí)。
三是規(guī)范審計(jì)管理，提高審計(jì)效率。每開展一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，必須召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員講明審計(jì)的依據(jù)、目的，宣傳審計(jì)法規(guī)，贏得被審計(jì)單位的支持。審計(jì)實(shí)施階段，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線檢查指導(dǎo)，隨時了解審計(jì)進(jìn)展情況，研究解決審計(jì)工作中存在的問題。審計(jì)報(bào)告階段嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定分別與被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及被審計(jì)單位征求意見，對審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容達(dá)成共識。審計(jì)結(jié)果報(bào)告出具后分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加審計(jì)結(jié)果反饋會，向被審計(jì)單位有關(guān)人員宣告審計(jì)結(jié)果，溝通協(xié)調(diào)與被審計(jì)單位的關(guān)系，促進(jìn)和諧審計(jì)。 （謝芳）
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