江蘇贛榆：奏響干部作風(fēng)建設(shè)“六知”曲 推動(dòng)審計(jì)事業(yè)新跨越
去年以來(lái)，江蘇贛榆縣審計(jì)局結(jié)合審計(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)奏響“六知”曲，以造就政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，文明執(zhí)法、執(zhí)審為民，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
奏響知敬曲。定期組織干部職工積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使人人都常懷一顆敬畏之心。一是要敬畏法律，要懂得，無(wú)論地位多高、權(quán)力多大，都要在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。二是要敬畏組織，要懂得，個(gè)人的進(jìn)步離不開(kāi)組織的培養(yǎng)。三是要敬畏人民，要懂得，手中的一切權(quán)力，都是人民賦予的；做一切事情的出發(fā)點(diǎn)，都應(yīng)為人民謀利益。四是要敬畏人生，嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，兢兢業(yè)業(yè)地為國(guó)家和人民工作。
奏響知學(xué)曲。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)納入總體規(guī)劃，結(jié)合審計(jì)工作定期舉辦專題培訓(xùn)班。切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部成長(zhǎng)成才服務(wù)。二是引導(dǎo)審計(jì)干部勤讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)。結(jié)合全縣全民讀書(shū)活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)建書(shū)香審計(jì)干部”這一主題，開(kāi)展“讀經(jīng)典書(shū)”活動(dòng)。干部職工人手一本經(jīng)典書(shū)目、一份讀書(shū)計(jì)劃；每月舉行一次讀書(shū)會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，探討研究成果，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是為每名審計(jì)干部建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)考勤、讀書(shū)筆記、討論發(fā)言、心得體會(huì)、調(diào)研成果、參加培訓(xùn)、落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃等情況分別建檔立項(xiàng)，納入干部年度崗位目標(biāo)考評(píng)，直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
奏響知變曲。該局動(dòng)態(tài)性地捕捉審計(jì)工作新信息、了解審計(jì)工作新變化、應(yīng)對(duì)審計(jì)工作新情況。一是創(chuàng)新審計(jì)理念。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，以“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則，探索建立干部問(wèn)責(zé)、資金問(wèn)效的審計(jì)工作模式，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。二是創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。突出“計(jì)劃管理、方案會(huì)審、復(fù)核審理、檢查評(píng)比”四個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施審計(jì)精細(xì)化管理的工作思路，確保審計(jì)工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新審計(jì)領(lǐng)域。該局將審計(jì)的重點(diǎn)逐步由以“財(cái)務(wù)收支、查錯(cuò)糾弊”為主向以“挖源頭、治根本”的績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)力度，加大對(duì)縣屬重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的力度，開(kāi)展定性和定量的分析比較，注重揭露由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。還進(jìn)一步加大對(duì)“民生工程”等資金的審計(jì)力度，確保國(guó)家的惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
奏響知慎曲。根據(jù)審計(jì)署“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，結(jié)合本局實(shí)際情況，修訂出臺(tái)了《贛榆縣審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》。該局要求，全局人員特別是黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把貫徹落實(shí)審計(jì)紀(jì)律新“八項(xiàng)規(guī)定”與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)、與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)、與“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，恪守“五慎”，一是“慎初”。就是要管住“第一次”，真正做到“不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑”。二是“慎微”。就是要“常修為政之德，不以善小而不為；常思貪欲之害，不以惡小而為之，嚴(yán)把“小節(jié)”關(guān)。三是“慎獨(dú)”。就是在脫離組織、無(wú)人監(jiān)督時(shí)，能忍得住孤獨(dú)，耐得住寂寞，有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣。四是“慎終”。就是要善始而慎終，始終如一，有好的開(kāi)頭，也有圓滿的結(jié)尾。五是“慎權(quán)”。就是要始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
奏響知勤曲。該局在機(jī)關(guān)各科室開(kāi)展“抓作風(fēng)、抓管理、抓落實(shí)，促發(fā)展”三抓一促活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。要求審計(jì)干部一是做到“眼勤、?？础?。努力將讀書(shū)、看報(bào)、學(xué)習(xí)時(shí)事政治養(yǎng)成自己最大的興趣、愛(ài)好，及時(shí)掌握和了解最新的前沿理論，提高科學(xué)審計(jì)水平。二是做到“嘴勤、常問(wèn)”。在工作中要始終堅(jiān)持把身邊的同事視為自己的師長(zhǎng)、戰(zhàn)友，堅(jiān)持“三人行，必有我?guī)煛保龅饺∪酥L(zhǎng)，補(bǔ)己之短，更好地完善自我、提升自我。三是做到“腦勤、常用”。要結(jié)合工作勤于思考，用理性的思維去解決問(wèn)題。四是做到“心勤、常想”。時(shí)刻將百姓的利益放到首位，凡是涉及到民生的審計(jì)問(wèn)題，做到服務(wù)于民，保障黨和國(guó)家的惠民政策落實(shí)到位。五是做到“手勤、常記”。在工作中，把聽(tīng)到、看到、思考過(guò)的問(wèn)題記錄下來(lái)，進(jìn)一步武裝頭腦，指導(dǎo)審計(jì)工作。六是做到“腿勤、常跑”。要走得出、下得去、多深入、多了解。及時(shí)掌握第一手材料，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。
奏響知廉曲。該局把建設(shè)一支廉潔高效的審計(jì)隊(duì)伍作為推動(dòng)審計(jì)工作跨臺(tái)階、上水平的重要舉措，緊緊圍繞審計(jì)抓廉政，抓好廉政促審。一是加強(qiáng)廉政教育。采取多種形式，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)條規(guī)，重新將其編印成冊(cè)，分發(fā)到審計(jì)人員手中，使審計(jì)人員做到先懂法守法遵紀(jì)后執(zhí)法，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計(jì)文化建設(shè)理念，堅(jiān)持把審計(jì)文化建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈。用廉政文化滋潤(rùn)和熏陶審計(jì)人員，把廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則根植于審計(jì)人員的心中，為審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞干部管理，修訂和完善了干部職工管理、年度工作考核、干部信任度測(cè)評(píng)和誡勉談話等制度辦法，建立健全了干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。年終考核時(shí)，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照檢查,看是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，是否存在以審謀私問(wèn)題，對(duì)干部實(shí)行群眾滿意度和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況民主測(cè)評(píng)。近年來(lái)，全局上下在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為，有效提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和影響力。（侯天柱 韋娟）
奏響知敬曲。定期組織干部職工積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使人人都常懷一顆敬畏之心。一是要敬畏法律，要懂得，無(wú)論地位多高、權(quán)力多大，都要在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。二是要敬畏組織，要懂得，個(gè)人的進(jìn)步離不開(kāi)組織的培養(yǎng)。三是要敬畏人民，要懂得，手中的一切權(quán)力，都是人民賦予的；做一切事情的出發(fā)點(diǎn)，都應(yīng)為人民謀利益。四是要敬畏人生，嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，兢兢業(yè)業(yè)地為國(guó)家和人民工作。
奏響知學(xué)曲。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)納入總體規(guī)劃，結(jié)合審計(jì)工作定期舉辦專題培訓(xùn)班。切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺什么就補(bǔ)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部成長(zhǎng)成才服務(wù)。二是引導(dǎo)審計(jì)干部勤讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)。結(jié)合全縣全民讀書(shū)活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)建書(shū)香審計(jì)干部”這一主題，開(kāi)展“讀經(jīng)典書(shū)”活動(dòng)。干部職工人手一本經(jīng)典書(shū)目、一份讀書(shū)計(jì)劃；每月舉行一次讀書(shū)會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，探討研究成果，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是為每名審計(jì)干部建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)考勤、讀書(shū)筆記、討論發(fā)言、心得體會(huì)、調(diào)研成果、參加培訓(xùn)、落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃等情況分別建檔立項(xiàng)，納入干部年度崗位目標(biāo)考評(píng)，直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
奏響知變曲。該局動(dòng)態(tài)性地捕捉審計(jì)工作新信息、了解審計(jì)工作新變化、應(yīng)對(duì)審計(jì)工作新情況。一是創(chuàng)新審計(jì)理念。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，以“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則，探索建立干部問(wèn)責(zé)、資金問(wèn)效的審計(jì)工作模式，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。二是創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。突出“計(jì)劃管理、方案會(huì)審、復(fù)核審理、檢查評(píng)比”四個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施審計(jì)精細(xì)化管理的工作思路，確保審計(jì)工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新審計(jì)領(lǐng)域。該局將審計(jì)的重點(diǎn)逐步由以“財(cái)務(wù)收支、查錯(cuò)糾弊”為主向以“挖源頭、治根本”的績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)力度，加大對(duì)縣屬重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的力度，開(kāi)展定性和定量的分析比較，注重揭露由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。還進(jìn)一步加大對(duì)“民生工程”等資金的審計(jì)力度，確保國(guó)家的惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
奏響知慎曲。根據(jù)審計(jì)署“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，結(jié)合本局實(shí)際情況，修訂出臺(tái)了《贛榆縣審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》。該局要求，全局人員特別是黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把貫徹落實(shí)審計(jì)紀(jì)律新“八項(xiàng)規(guī)定”與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)、與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)、與“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，恪守“五慎”，一是“慎初”。就是要管住“第一次”，真正做到“不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑”。二是“慎微”。就是要“常修為政之德，不以善小而不為；常思貪欲之害，不以惡小而為之，嚴(yán)把“小節(jié)”關(guān)。三是“慎獨(dú)”。就是在脫離組織、無(wú)人監(jiān)督時(shí)，能忍得住孤獨(dú)，耐得住寂寞，有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣。四是“慎終”。就是要善始而慎終，始終如一，有好的開(kāi)頭，也有圓滿的結(jié)尾。五是“慎權(quán)”。就是要始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
奏響知勤曲。該局在機(jī)關(guān)各科室開(kāi)展“抓作風(fēng)、抓管理、抓落實(shí)，促發(fā)展”三抓一促活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。要求審計(jì)干部一是做到“眼勤、?？础?。努力將讀書(shū)、看報(bào)、學(xué)習(xí)時(shí)事政治養(yǎng)成自己最大的興趣、愛(ài)好，及時(shí)掌握和了解最新的前沿理論，提高科學(xué)審計(jì)水平。二是做到“嘴勤、常問(wèn)”。在工作中要始終堅(jiān)持把身邊的同事視為自己的師長(zhǎng)、戰(zhàn)友，堅(jiān)持“三人行，必有我?guī)煛保龅饺∪酥L(zhǎng)，補(bǔ)己之短，更好地完善自我、提升自我。三是做到“腦勤、常用”。要結(jié)合工作勤于思考，用理性的思維去解決問(wèn)題。四是做到“心勤、常想”。時(shí)刻將百姓的利益放到首位，凡是涉及到民生的審計(jì)問(wèn)題，做到服務(wù)于民，保障黨和國(guó)家的惠民政策落實(shí)到位。五是做到“手勤、常記”。在工作中，把聽(tīng)到、看到、思考過(guò)的問(wèn)題記錄下來(lái)，進(jìn)一步武裝頭腦，指導(dǎo)審計(jì)工作。六是做到“腿勤、常跑”。要走得出、下得去、多深入、多了解。及時(shí)掌握第一手材料，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。
奏響知廉曲。該局把建設(shè)一支廉潔高效的審計(jì)隊(duì)伍作為推動(dòng)審計(jì)工作跨臺(tái)階、上水平的重要舉措，緊緊圍繞審計(jì)抓廉政，抓好廉政促審。一是加強(qiáng)廉政教育。采取多種形式，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)條規(guī)，重新將其編印成冊(cè)，分發(fā)到審計(jì)人員手中，使審計(jì)人員做到先懂法守法遵紀(jì)后執(zhí)法，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計(jì)文化建設(shè)理念，堅(jiān)持把審計(jì)文化建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈。用廉政文化滋潤(rùn)和熏陶審計(jì)人員，把廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則根植于審計(jì)人員的心中，為審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞干部管理，修訂和完善了干部職工管理、年度工作考核、干部信任度測(cè)評(píng)和誡勉談話等制度辦法，建立健全了干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。年終考核時(shí)，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照檢查,看是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，是否存在以審謀私問(wèn)題，對(duì)干部實(shí)行群眾滿意度和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況民主測(cè)評(píng)。近年來(lái)，全局上下在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為，有效提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和影響力。（侯天柱 韋娟）
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