重慶萬州：創(chuàng)新審理工作思路 強化審計項目質(zhì)量管理
新修訂的國家審計準(zhǔn)則頒布實施以來，重慶市萬州區(qū)審計局在審計項目法制復(fù)核制向?qū)徖碇频霓D(zhuǎn)變中，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索研究開展審計項目審理工作的有效途徑，有效提高審計工作質(zhì)量。
一、夯實制度基礎(chǔ)，提高審理工作規(guī)范性。一是根據(jù)審計項目審理工作試運行的總體情況，結(jié)合審計工作實際，對審計項目審理辦法進行了修改，使制度更加嚴(yán)密、完善，更具有可操作性，更能發(fā)揮審理工作對審計質(zhì)量的控制作用；二是實行審計項目審理臺賬登記制度。要求審理人員按照審計流程對審計項目的關(guān)鍵控制點進行登記，使整個審理過程一目了然。
二、嚴(yán)格過程控制，增強審理工作嚴(yán)密性。將審理工作分成兩個階段進行。第一階段是審計實施方案的審理，要求所有項目的審計實施方案都要經(jīng)過審理、審批、備案三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審理目標(biāo)是保證審理后的審計實施方案是一個目標(biāo)清晰、重點突出、措施得當(dāng)，有針對性和可操作性且符合被審計單位實際情況的個性化方案。在該階段，重點關(guān)注審計實施方案是否緊緊圍繞審計目標(biāo)，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上確定審計的重點，對審計重點和相關(guān)審計事項是否確定審計應(yīng)對措施。第二階段是審計報告的審理，要求審計報告征求意見稿經(jīng)過審理后方可征求意見。審理目標(biāo)是保證主要事實清楚，相關(guān)證據(jù)適當(dāng)、充分，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，評價、定性、處理處罰意見恰當(dāng)，程序合法。重點關(guān)注審計實施的過程和結(jié)果，圍繞審計實施方案確定的審計事項，對審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告等資料進行審理。
三、注重跟蹤問效，提升審理工作服務(wù)性。積極推進跟蹤審理方式，對一些重要項目和時限性強的項目，實行審理跟進、過程跟蹤。在審理過程中隨時與審計組進行溝通，在審計現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，把審理工作的質(zhì)量控制作用貫穿于整個審計項目始終，使審理工作更有針對性和時效性。
四、確立首審責(zé)任，落實審理工作責(zé)任制。要求審理人員對審理項目過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題以及出具的審理意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進一步提升審理人員的責(zé)任心和緊迫感。（付勇）
一、夯實制度基礎(chǔ)，提高審理工作規(guī)范性。一是根據(jù)審計項目審理工作試運行的總體情況，結(jié)合審計工作實際，對審計項目審理辦法進行了修改，使制度更加嚴(yán)密、完善，更具有可操作性，更能發(fā)揮審理工作對審計質(zhì)量的控制作用；二是實行審計項目審理臺賬登記制度。要求審理人員按照審計流程對審計項目的關(guān)鍵控制點進行登記，使整個審理過程一目了然。
二、嚴(yán)格過程控制，增強審理工作嚴(yán)密性。將審理工作分成兩個階段進行。第一階段是審計實施方案的審理，要求所有項目的審計實施方案都要經(jīng)過審理、審批、備案三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審理目標(biāo)是保證審理后的審計實施方案是一個目標(biāo)清晰、重點突出、措施得當(dāng)，有針對性和可操作性且符合被審計單位實際情況的個性化方案。在該階段，重點關(guān)注審計實施方案是否緊緊圍繞審計目標(biāo)，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上確定審計的重點，對審計重點和相關(guān)審計事項是否確定審計應(yīng)對措施。第二階段是審計報告的審理，要求審計報告征求意見稿經(jīng)過審理后方可征求意見。審理目標(biāo)是保證主要事實清楚，相關(guān)證據(jù)適當(dāng)、充分，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，評價、定性、處理處罰意見恰當(dāng)，程序合法。重點關(guān)注審計實施的過程和結(jié)果，圍繞審計實施方案確定的審計事項，對審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告等資料進行審理。
三、注重跟蹤問效，提升審理工作服務(wù)性。積極推進跟蹤審理方式，對一些重要項目和時限性強的項目，實行審理跟進、過程跟蹤。在審理過程中隨時與審計組進行溝通，在審計現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，把審理工作的質(zhì)量控制作用貫穿于整個審計項目始終，使審理工作更有針對性和時效性。
四、確立首審責(zé)任，落實審理工作責(zé)任制。要求審理人員對審理項目過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題以及出具的審理意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進一步提升審理人員的責(zé)任心和緊迫感。（付勇）
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