湖北荊州市紀委書記要求：充分利用審計力量、審計結論和審計建議
日前，湖北荊州市委、市政府召開“全市工程專項治理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作會”，市委常委、市紀委書記鄧務貴在會上充分肯定了審計部門在這三項工作中發(fā)揮的重要作用，并要求該市各級黨委和政府充分利用審計力量，充分利用審計結論，充分利用審計建議，讓審計在工程專項治理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察等工作中發(fā)揮更大作用。
一是充分利用審計力量，凸顯了審計職業(yè)素養(yǎng)。近年來，荊州市委、市政府每年給審計部門的交辦事項逐年增加，至2011年已接近全年審計任務的一半。在完成任務的同時，荊州審計從地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，切實加強對各類審計情況的分析、解剖和研究，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題并重的思路，全面揭示、深入分析、及時反饋領導重點關注的，在改革和經(jīng)濟運行中帶傾向性、普遍性、全局性的問題，找出問題深層次原因，提出解決問題的意見和建議，使更多的審計情況進入了黨政領導決策圈。近三年來，荊州市審計局向市委、市政府上報《審計要情專報》和綜合報告32份，市委、市政府主要領導批示達68人（次），審計服務黨政宏觀決策的參謀助手作用得到有效發(fā)揮。
二是充分利用審計結論，凸顯了審計工作質(zhì)量。荊州審計部門積極開展審計監(jiān)督，不斷提升審計成果，在服務各級黨委、政府督辦工作、查處違紀違規(guī)案件、調(diào)整和使用干部等方面發(fā)揮了積極作用。如2011年預算執(zhí)行審計提出建設性整改意見和建議，市委書記李新華指出，審計發(fā)現(xiàn)問題是一個重要方面，審計整改是更重要的工作，各相關部門要高度重視，采取措施，切實抓好整改落實，審計整改情況要限期報告。市長李建明也對審計報告批示具體意見，要求召開專題會認真研究解決審計反映問題，監(jiān)察、審計、財政等部門要加強對審計整改情況的督辦檢查，促進規(guī)范預算執(zhí)行和財政收支管理。去年，在對江陵縣南水北調(diào)移民資金審計中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招標采購、工程管理不規(guī)范、項目資金報銷個人費用、多領政策補貼資金等重大違紀違規(guī)問題，荊州市紀委高度重視審計反映問題，并嚴肅查處了相關違紀違規(guī)行為。自2009年以來，全市審計機關共對333名黨政領導干部和企事業(yè)單位負責人進行了經(jīng)濟責任審計，審計共查出領導干部任職單位違紀違規(guī)金額4.08億元、管理不規(guī)范金額11.67億元,查出領導干部應負主管責任的損失浪費金額4428萬元。各地組織部門根據(jù)審計結果，提拔使用17人，離任或平調(diào)301人，免職14人，撤職1人。
三是充分利用審計建議，凸顯了審計“免疫系統(tǒng)”功能。如審計針對落實扶持中小企業(yè)發(fā)展政策中存在的稅收減免手續(xù)繁、指標多、周期長等問題，提出的加快中小企業(yè)服務體系建設，建立多層級的企業(yè)救助體系等建議，得到市財政、勞動、創(chuàng)業(yè)擔保中心、金融機構等部門和單位積極采納，并以荊州創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，健全完善了以小額擔保貸款助推全民創(chuàng)業(yè)的系列政策措施，取得較好成效，實現(xiàn)了擴量提速的預期目標，荊州新增發(fā)放小額擔保貸款位于全國82個創(chuàng)建城市前列。近年來，被審計單位先后采納審計建議449條，制定整改措施657項，健全規(guī)章制度120多項，審計建議整改落實率達100%。審計也先后促使完善和制定出臺了《荊州市人民政府關于試行國有資本經(jīng)營預算的實施意見》、《荊州市政府債務還貸準備金管理暫行辦法》、《荊州市政府債務還貸準備金暫行辦法實施細則》、《荊州市住房公積金月繳存額度實行控高保低標準辦法》、《荊州市關于加強和規(guī)范地方政府融資平臺建設管理意見的通知》、《荊州市經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列辦法，為促進規(guī)范政府部門行為，提高執(zhí)行力，加強財政資金管理，提供了強有力的制度保障。（羅文斌）
一是充分利用審計力量，凸顯了審計職業(yè)素養(yǎng)。近年來，荊州市委、市政府每年給審計部門的交辦事項逐年增加，至2011年已接近全年審計任務的一半。在完成任務的同時，荊州審計從地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，切實加強對各類審計情況的分析、解剖和研究，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題并重的思路，全面揭示、深入分析、及時反饋領導重點關注的，在改革和經(jīng)濟運行中帶傾向性、普遍性、全局性的問題，找出問題深層次原因，提出解決問題的意見和建議，使更多的審計情況進入了黨政領導決策圈。近三年來，荊州市審計局向市委、市政府上報《審計要情專報》和綜合報告32份，市委、市政府主要領導批示達68人（次），審計服務黨政宏觀決策的參謀助手作用得到有效發(fā)揮。
二是充分利用審計結論，凸顯了審計工作質(zhì)量。荊州審計部門積極開展審計監(jiān)督，不斷提升審計成果，在服務各級黨委、政府督辦工作、查處違紀違規(guī)案件、調(diào)整和使用干部等方面發(fā)揮了積極作用。如2011年預算執(zhí)行審計提出建設性整改意見和建議，市委書記李新華指出，審計發(fā)現(xiàn)問題是一個重要方面，審計整改是更重要的工作，各相關部門要高度重視，采取措施，切實抓好整改落實，審計整改情況要限期報告。市長李建明也對審計報告批示具體意見，要求召開專題會認真研究解決審計反映問題，監(jiān)察、審計、財政等部門要加強對審計整改情況的督辦檢查，促進規(guī)范預算執(zhí)行和財政收支管理。去年，在對江陵縣南水北調(diào)移民資金審計中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招標采購、工程管理不規(guī)范、項目資金報銷個人費用、多領政策補貼資金等重大違紀違規(guī)問題，荊州市紀委高度重視審計反映問題，并嚴肅查處了相關違紀違規(guī)行為。自2009年以來，全市審計機關共對333名黨政領導干部和企事業(yè)單位負責人進行了經(jīng)濟責任審計，審計共查出領導干部任職單位違紀違規(guī)金額4.08億元、管理不規(guī)范金額11.67億元,查出領導干部應負主管責任的損失浪費金額4428萬元。各地組織部門根據(jù)審計結果，提拔使用17人，離任或平調(diào)301人，免職14人，撤職1人。
三是充分利用審計建議，凸顯了審計“免疫系統(tǒng)”功能。如審計針對落實扶持中小企業(yè)發(fā)展政策中存在的稅收減免手續(xù)繁、指標多、周期長等問題，提出的加快中小企業(yè)服務體系建設，建立多層級的企業(yè)救助體系等建議，得到市財政、勞動、創(chuàng)業(yè)擔保中心、金融機構等部門和單位積極采納，并以荊州創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，健全完善了以小額擔保貸款助推全民創(chuàng)業(yè)的系列政策措施，取得較好成效，實現(xiàn)了擴量提速的預期目標，荊州新增發(fā)放小額擔保貸款位于全國82個創(chuàng)建城市前列。近年來，被審計單位先后采納審計建議449條，制定整改措施657項，健全規(guī)章制度120多項，審計建議整改落實率達100%。審計也先后促使完善和制定出臺了《荊州市人民政府關于試行國有資本經(jīng)營預算的實施意見》、《荊州市政府債務還貸準備金管理暫行辦法》、《荊州市政府債務還貸準備金暫行辦法實施細則》、《荊州市住房公積金月繳存額度實行控高保低標準辦法》、《荊州市關于加強和規(guī)范地方政府融資平臺建設管理意見的通知》、《荊州市經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列辦法，為促進規(guī)范政府部門行為，提高執(zhí)行力，加強財政資金管理，提供了強有力的制度保障。（羅文斌）
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