湖北黃岡：三項措施推動內(nèi)部審計工作實現(xiàn)新跨越
近年來，湖北省黃岡市內(nèi)部審計工作緊扣內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展，以風險為導向，以控制為主線，以治理為目標，以增值為目的，進一步強化措施，狠抓落實，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的“免疫系統(tǒng)”功能，努力推動內(nèi)部審計工作實現(xiàn)新的跨越。
一是拓展內(nèi)部審計工作覆蓋面。該市內(nèi)審機構(gòu)緊密圍繞本部門、本單位的中心工作，突出經(jīng)營管理中的重點、熱點和難點問題，積極開展內(nèi)部審計工作，取得了新的成績。一年來，該市共完成內(nèi)部審計項目3850個，其中開展內(nèi)控評審和管理審計1237項，占32%；財務收支審計項目710個，占18.4 %；經(jīng)濟責任審計項目240 個，占6 %；基本建設審計440 項，占11 %；開展經(jīng)濟效益審計240 項、專項審計303 項。內(nèi)部審計促進增收節(jié)支16905萬元，提出審計建議并被采納1115 條，促進制定整改措施1000余項，促進建立完善規(guī)章制度300 余項。內(nèi)部審計工作在促進單位加強管理與控制、提高經(jīng)濟效益、維護財經(jīng)法紀等方面發(fā)揮了積極作用。
二是夯實內(nèi)部審計工作基礎。該市圍繞夯實內(nèi)部審計工作基礎，進一步強化內(nèi)部審計機構(gòu)和隊伍建設力度。截至2011年底，全市行政機關及企、事業(yè)單位共有內(nèi)審機構(gòu)192個，其中專職機構(gòu)127個，內(nèi)審從業(yè)人員達430人，內(nèi)審隊伍成為審計體系中一支不可或缺的重要力量。與此同時，內(nèi)審體系不斷完善，信息化建設逐步加強。內(nèi)審部門既接受上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)的領導，又接受當?shù)貙徲嫏C關的業(yè)務領導，既在一級單位配備內(nèi)審機構(gòu)，又在所屬單位配備兼職審計人員，形成條塊結(jié)合的內(nèi)審網(wǎng)絡體系；各部門內(nèi)審機構(gòu)基本上都配備了計算機，有的系統(tǒng)實現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)部審計已經(jīng)成為自我約束、法人治理的主要組成部分，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，社會影響力越來越廣，不少單位和部門領導已經(jīng)把內(nèi)部審計作為董事會或高管層的“參謀部”，許多內(nèi)部審計機構(gòu)負責人已進入到企業(yè)的決策層，直接參與決策。
三是提升內(nèi)部審計工作層次。該市內(nèi)部審計機構(gòu)按照“強管理、防風險、促發(fā)展”的轉(zhuǎn)型目標，大力推進內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的查錯防弊式的審計向既防風險、又抓效益的管理審計和效益審計發(fā)展；從單項的財務、資金、投資、收益審計向整個系統(tǒng)的風險控制流程審計發(fā)展；同時，把企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、人、財、物全部納入審計范圍，實行事前、事中、事后全過程、全方位的控制和監(jiān)督，有效提升了內(nèi)部審計層次。如黃商集團推進審計工作從事后審計向事中審計和事前審計轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)審部門全方位、全過程地參與企業(yè)管理，廣泛使用遠程網(wǎng)絡手段對各個賣場適時監(jiān)督，形成了一套對風險的預警系統(tǒng)。電信黃岡分公司針對經(jīng)營潛在風險，開展了電信卡管理、收入管理、系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)管理及支撐、ICT業(yè)務管理等方面的專項審計調(diào)查，摸清了相關業(yè)務的經(jīng)營管理情況，為公司領導提供了化解風險的決策依據(jù)。（王步庚 付后裕）
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