湖南岳陽：積極探索縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審”
從去年起，湖南省岳陽市審計局先后對轄區(qū)內(nèi)四個縣（市）區(qū)的書記、縣（市）區(qū)長任期經(jīng)濟責(zé)任實施同步審計。審計人員以高度的工作使命感和責(zé)任感，積極探索經(jīng)濟責(zé)任同步審計的內(nèi)容和方法，作好審計評價，努力提升經(jīng)濟責(zé)任審計的工作效率和質(zhì)量。
一、審計內(nèi)容做到“七個關(guān)注”。一是關(guān)注重大經(jīng)濟事項決策情況，關(guān)注決策機制的健全性、決策程序的合規(guī)性、決策執(zhí)行的有效性；二是關(guān)注貫徹落實法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策的情況，提高執(zhí)行力，保證政令暢通；三是關(guān)注履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況，促進國有資產(chǎn)保值增值；四是關(guān)注財政收支的真實性和政府負債情況，防范財政風(fēng)險和金融風(fēng)險；五是關(guān)注管理績效，對運用公共資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況加大監(jiān)督力度；六是關(guān)注環(huán)境保護和國有土地使用情況；七是關(guān)注廉潔自律情況，嚴肅查處濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職等違法違紀行為。
二、審計方法注重“三個結(jié)合”。把經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計有機結(jié)合起來，看重大經(jīng)濟事項決策是否科學(xué)；把經(jīng)濟責(zé)任審計與財政審計有機結(jié)合起來，看財政管理是否到位；把經(jīng)濟責(zé)任審計與專項資金審計有機結(jié)合起來，看政策執(zhí)行是否有力。此外，還要充分利用以往財政決算審計、績效審計、專項資金審計及重點工程建設(shè)項目審計成果，努力提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作效能。
三、審計評價力求“四個準確”。一是范圍“準確”。緊緊圍繞“經(jīng)濟”和“責(zé)任”四個字，突出對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責(zé)任的評價，突出對履行經(jīng)濟責(zé)任有重要影響的經(jīng)濟事項的評價，突出對重大決策過程和效果的評價。二是事實“準確”。認真核實審計評價所依據(jù)的事實，全面分析審計查證的各種情況和問題，避免以偏概全。三是眼光“準確”。堅持用辯證的、客觀的、歷史的眼光來分析和評價問題，將是否有利于科學(xué)發(fā)展、有利于社會和諧、有利于民主法治作為審計評價的重要標準，力求做到審計評價客觀公正、實事求是。四是界定“準確”。嚴格按照權(quán)責(zé)對等的原則，合理界定直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任等，力求達到“人”和“責(zé)任”相統(tǒng)一，使離任者“走得清楚”，接任者“接得明白”。（李星吾 毛朝暉 孫碧霞）
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