江蘇揚州：狠抓反腐倡廉制度建設(shè) 推進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展
近年來，江蘇省揚州市審計局認真貫徹落實懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，積極推進反腐倡廉制度建設(shè)，有力促進了該局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展和審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。該局加強反腐倡廉制度建設(shè)的做法多次在江蘇省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及該市反腐倡廉制度建設(shè)等會議上作交流；該局制定的《揚州市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法（試行）》、《政府投資項目審計廉政工作制度》，分別在該市第一、二屆“反腐倡廉好制度”評選活動中被市紀(jì)委、監(jiān)察局表彰為“反腐倡廉好制度”。
一、突出重點抓完善。該局結(jié)合部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和反腐倡廉體系框架構(gòu)建年活動，先后三次對反腐倡廉制度進行集中清理和梳理。緊緊圍繞對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、對審計組和審計現(xiàn)場的監(jiān)督、對人財物管理使用的監(jiān)督，不斷建立健全反腐倡廉制度。印發(fā)了包括人事管理、財物管理、審計業(yè)務(wù)管理、行政事務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等共5大類104項制度的新的 《揚州市審計局制度匯編》，初步形成具有審計機關(guān)特點的反腐倡廉制度體系基本框架。
二、針對難點抓落實。針對制度“執(zhí)行難”的問題，該局完善三項機制提高執(zhí)行力。一是責(zé)任機制。形成局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負責(zé)人、審計組長四級責(zé)任體系，每年簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實。二是教育機制。把制度宣傳教育納入全局教育培訓(xùn)計劃，采取多種形式廣泛深入地進行教育和宣傳，大力營造自覺執(zhí)行制度的濃厚氛圍。三是督查機制。該局黨組把制度執(zhí)行納入審計機關(guān)綜合考核體系，實行“一票否決”；局紀(jì)檢組、監(jiān)察室通過定期走訪、回訪、組織專項檢查、召開黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會等，強化監(jiān)督問責(zé)。
三、體現(xiàn)特點抓創(chuàng)新。該局反腐倡廉制度建設(shè)，既堅持與黨和國家政策法律相符合，體現(xiàn)科學(xué)性，又注重與本部門實際相結(jié)合，體現(xiàn)特色性。先后完善和制定《揚州市審計局關(guān)于加強審計紀(jì)律的八項規(guī)定》《揚州市審計局審計項目實施過程中重大事項報告制度》《揚州市審計局政府投資項目審計廉政工作制度》等具有審計特色的反腐倡廉制度。針對新形勢下固定資產(chǎn)投資審計工作出現(xiàn)的新情況、新問題，該局開展投資審計廉政建設(shè)研討，健全投資審計廉政制度，印發(fā)了《全市固定資產(chǎn)投資審計反腐倡廉建設(shè)論文選編》和《全市固定資產(chǎn)投資審計反腐倡廉制度選編》。（徐浩）
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