湖北咸寧市長(zhǎng)要求突出三個(gè)重點(diǎn)充分發(fā)揮審計(jì)職能
日前，湖北省咸寧市市長(zhǎng)任振鶴到咸寧市審計(jì)局調(diào)研，了解干部職工的工作狀況、精神面貌，聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào)。任振鶴充分肯定審計(jì)在服務(wù)市委、市政府中心工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮的獨(dú)特作用，要求審計(jì)部門要進(jìn)一步銳意進(jìn)取，努力做到“三心”。
一、要讓黨委、政府放心。任振鶴強(qiáng)調(diào)，審計(jì)部門要站在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展全局的高度上，圍繞黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，讓黨委、政府放心。一是要高度關(guān)注國(guó)家政策、黨委政府重大部署的貫徹落實(shí)情況。加大對(duì)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)能減排生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程、新農(nóng)村建設(shè)及涉農(nóng)資金的審計(jì)力度，及時(shí)反映審計(jì)情況，確保政令暢通，為黨委政府宏觀決策當(dāng)好參謀。二是要高度關(guān)注財(cái)政資金管理使用情況。著力構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)格局，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。第一，審計(jì)監(jiān)督要覆蓋所有黨政部門及國(guó)有企事業(yè)單位，實(shí)行五年一輪審，不留審計(jì)監(jiān)督的真空或空白點(diǎn)，督促部門單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，真正為人民群眾管好錢、用好錢；第二，審計(jì)監(jiān)督要覆蓋所有財(cái)政性資金，要將稅收收入、政府性基金、罰款和捐贈(zèng)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、土地出讓金、政府性收費(fèi)和特許權(quán)收入、社會(huì)保障基金、地方政府性債務(wù)等全部納入審計(jì)監(jiān)督的范疇，特別是對(duì)地方政府性債務(wù)和社會(huì)保障基金要加大監(jiān)督力度，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定；第三，審計(jì)監(jiān)督要覆蓋財(cái)政資金籌集管理使用的全過(guò)程。要迅速建成財(cái)政、稅收、社保、審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)糸統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，及時(shí)跟蹤監(jiān)督財(cái)政資金運(yùn)行情況，要搞好延伸審計(jì)調(diào)查，確保財(cái)政資金流到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里。三是要高度關(guān)注政府投資建設(shè)情況。近年來(lái)，政府投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及領(lǐng)域越來(lái)越多，發(fā)揮效益不斷呈現(xiàn)，存在的問(wèn)題也比較多；審計(jì)機(jī)關(guān)要將所有政府投資項(xiàng)目都納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，實(shí)行三個(gè)“全覆蓋”：一對(duì)所有政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；二對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤；三對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目所有對(duì)象包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、建設(shè)等企業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮投資審計(jì)監(jiān)督作用，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，懲治違法亂紀(jì)行為，節(jié)省政府投資，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是要高度關(guān)注黨政干部權(quán)力運(yùn)行情況。圍繞“經(jīng)濟(jì)”“責(zé)任”兩個(gè)主題，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要堅(jiān)持“逢離必審”和離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合的原則，不斷加大任中審計(jì)的力度，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)五年輪審一遍的制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督下工作，確保權(quán)力正確運(yùn)行。要充分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用，發(fā)揮在干部監(jiān)督管理中的作用。
二、要讓人民群眾安心。審計(jì)作為一個(gè)專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，要在治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)人民群眾利益方面發(fā)揮作用，讓人民群眾安心。一是要高度關(guān)注部門單位依法行政情況，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲治力度。第一、要鞏固“兩管一治”的成果，對(duì)違反非稅收入管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和“小金庫(kù)”治理規(guī)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅依法依規(guī)進(jìn)行處理，決不姑息遷就。第二、要在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，突出關(guān)注亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及吃拿卡要、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違規(guī)及經(jīng)濟(jì)犯罪行為，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)及經(jīng)濟(jì)案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。二是要高度關(guān)注民生政策的落實(shí)情況，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。第一、要扎實(shí)搞好社保資金審計(jì)，全面摸清社保資金情況，深入查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理；要科學(xué)分析原因，針對(duì)性提出建議，促進(jìn)加強(qiáng)管理，確保人民群眾“保命錢”“養(yǎng)老錢”不受損失。第二、要扎實(shí)開(kāi)展涉民資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，高度關(guān)注教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程、文化科技等方面惠民政策的落實(shí)情況，堅(jiān)決查處和糾正侵犯人民群眾切身利益的問(wèn)題。第三、要扎實(shí)開(kāi)展涉農(nóng)資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，高度關(guān)注農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本民生工程、農(nóng)村生態(tài)環(huán)保、扶貧優(yōu)撫救災(zāi)、耕地保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村優(yōu)惠補(bǔ)貼等方面的政策落實(shí)情況和項(xiàng)目建設(shè)使用情況，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
三、要增強(qiáng)審計(jì)信心。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，努力為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件。一要高度重視審計(jì)工作。把審計(jì)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決審計(jì)工作中遇到的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題。要配強(qiáng)審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員的積極性。要切實(shí)解決好審計(jì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保審計(jì)的獨(dú)立性。要著力解決審計(jì)人員不足和審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，采取增加編制、政府雇員制、聘請(qǐng)社會(huì)力量、公開(kāi)招錄等方式，充實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二要努力形成審計(jì)工作合力。各部門、各行業(yè)、各單位都要自覺(jué)遵守審計(jì)法和有關(guān)法律法規(guī)，支持配合審計(jì)部門開(kāi)展工作。被審計(jì)單位要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，正確對(duì)待審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)搞好審計(jì)整改。新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，讓社會(huì)各界更多地了解審計(jì)工作、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局發(fā)展的能力，著力提高依法審計(jì)能力，著力提高服務(wù)大局能力，著力提高拒腐防變能力，不斷提升審計(jì)人員素質(zhì)，夯實(shí)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。（張旺寶）
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