山東臨沂：深化預(yù)算執(zhí)行審計助推民生建設(shè)
今年，山東省臨沂市審計局在市級預(yù)算執(zhí)行審計中，圍繞市委、市政府民生建設(shè)系列決策部署，把保障改善民生作為工作的重中之重，科學(xué)安排審計項目，不斷深化審計內(nèi)容，加大審計監(jiān)督力度，促進(jìn)加強(qiáng)民生項目建設(shè)和資金管理，推動各項民生政策落實，使人民群眾得到更多的改革發(fā)展的實惠。
一是加強(qiáng)政府收入審計，增加財源保障民生。對全市地稅系統(tǒng)稅收征管、非稅收入收繳管理情況專項審計，摸清政府稅收收入和非稅收入征收總量、構(gòu)成等情況，揭示征收管理使用過程中存在的問題，提出加強(qiáng)和規(guī)范財政收入管理的建議，進(jìn)一步推進(jìn)財稅收入管理制度改革，促進(jìn)應(yīng)收盡收，使政府有更多的財力投入民生。同時，對市級企業(yè)技術(shù)改造專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金等支持企業(yè)發(fā)展財政專項資金進(jìn)行審計調(diào)查，全面掌握支持企業(yè)發(fā)展財政資金投入、管理和使用情況，提出加強(qiáng)財政專項資金管理的建議，充分發(fā)揮財政專項資金的導(dǎo)向、拉動和放大效應(yīng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動財源建設(shè)上水平，確保民生建設(shè)財力更加充裕。
二是加強(qiáng)部門預(yù)算審計，節(jié)約資金助力民生。對該市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委等19個部門單位2011年度預(yù)算執(zhí)行情況審計，其中對市農(nóng)業(yè)委員會、市運(yùn)輸管理處、沂州實驗學(xué)校等16個部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中，重點(diǎn)關(guān)注 “三公”經(jīng)費(fèi)支出事項，掌握交通設(shè)備購置、交通費(fèi)、會議費(fèi)等支出預(yù)算的總體規(guī)模、分配標(biāo)準(zhǔn)，分析“三公”經(jīng)費(fèi)支出變化情況和趨勢。該局通過審計，要促進(jìn)部門單位嚴(yán)格執(zhí)行部門單位預(yù)算，進(jìn)一步提高厲行節(jié)約意識，降低行政運(yùn)行成本，讓財政資金更大限度地惠及民生。
三是加強(qiáng)支出投向?qū)徲?，落實政策普惠民生?/STRONG>關(guān)注政府社保、醫(yī)改、教育、住房等民生資金流向，檢查各項民生政策的落實情況，分析民生項目的資金投入比例，促使各項民生資金投入到位，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，提高民生資金的使用效能。重點(diǎn)加強(qiáng)對義務(wù)教育專項經(jīng)費(fèi)、住宅專項維修資金、農(nóng)村飲用水安全工程等事關(guān)民生資金和工程的審計，摸清資金的籌集、管理和使用情況，分析資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，揭示體制、機(jī)制、制度等宏觀性、普遍性問題，提出具有針對性、可操作性的建議，力求將審計評價、問題揭示、原因分析、意見建議融為一體，形成“高端產(chǎn)品”，更好地服務(wù)黨委政府民生宏觀決策和管理。（梁化魯）
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