山東壽光：審計(jì)助推文化強(qiáng)市戰(zhàn)略
日前，山東省壽光市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)文化壽光建設(shè)打造文化強(qiáng)市的意見》和《推進(jìn)文化壽光建設(shè)打造文化強(qiáng)市若干政策》，提出文化強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)要求和一系列政策措施，掀起該市文化強(qiáng)市建設(shè)的熱潮。壽光市審計(jì)局把握審計(jì)職能特點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極參與，在文化強(qiáng)市建設(shè)中主動發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。
關(guān)注公共文化事業(yè)投入。從2012年起，壽光市設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)資金500萬元，用于支持文化事業(yè)發(fā)展、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和農(nóng)村文化建設(shè)，并制定資金使用管理辦法。對此，該局將完善市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案，在往年檢查公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動納入公共財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算情況的同時，高度關(guān)注文化建設(shè)專項(xiàng)資金的撥付使用情況，特別是鎮(zhèn)街和村、社區(qū)文化建設(shè)投入情況，盯緊文化建設(shè)資金流向，強(qiáng)化延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)公共文化服務(wù)資金向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)健全完善由政府主導(dǎo)、同財(cái)政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應(yīng)的公共文化投入保障機(jī)制。
關(guān)注公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照政府投資項(xiàng)目必審制的要求，該局將及時跟進(jìn)市委市政府提出的建設(shè)“15-20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈內(nèi)的重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一方面使有限的資金發(fā)揮最大的作用，另一方面防止造成損失和浪費(fèi)。一是開展市文化中心、市民健身體育場、蔬菜博物館等城區(qū)標(biāo)志性文化場所工程竣工決算審計(jì)，推進(jìn)打造“城市核心文化圈”；二是對彌河生態(tài)觀光園、濱河濕地公園等開放式文化場所進(jìn)行批量式跟蹤審計(jì)，推進(jìn)打造“城郊輻射文化圈”；三是把鎮(zhèn)街實(shí)施文化惠民工程作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，及時調(diào)查了解鎮(zhèn)街文化站、村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)和使用情況，推進(jìn)打造“鄉(xiāng)村特色文化圈”。
關(guān)注公共文化管理服務(wù)。按照市委市政府提出的文化強(qiáng)市建設(shè)“建、管、用”并重的思路要求，該局將加大跟蹤審計(jì)力度，注重績效分析評價(jià)，密切關(guān)注文化建設(shè)政策措施的貫徹落實(shí)，跟進(jìn)監(jiān)督建成公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用、管理情況，既看經(jīng)濟(jì)效益，又看社會效益，揭示有無管理不善、使用不到位、服務(wù)水平低下等問題，促進(jìn)創(chuàng)新完善公共文化管理運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，提升公共文化管理服務(wù)水平。同時，將文化事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果等納入鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部將文化建設(shè)納入重要工作日程，在推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)中切實(shí)履職盡責(zé)。（馮玉成）
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