湖北武漢市長要求在五個方面加大審計監(jiān)督力度服務(wù)武漢跨越式發(fā)展
日前，湖北省武漢市市長唐良智到武漢市審計局調(diào)研，看望審計干部，并與審計干部進行座談。唐良智對該局審計工作給予了充分肯定。他指出，審計部門長年累月默默無聞地辛勤工作，非常辛苦，為該市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。廣大審計干部貫徹執(zhí)行中央、省和市委、市政府的部署和要求，緊扣該市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，依法加強審計工作力度，使該市近年來在經(jīng)濟大發(fā)展過程中沒有出現(xiàn)大的問題，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和國家審計在國家治理中的作用。
唐良智要求，審計機關(guān)要從服務(wù)市委、市政府破解發(fā)展難題出發(fā)，結(jié)合武漢實際，重點在“五個必審”項目上加強審計監(jiān)督，積極服務(wù)武漢社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
一是重大政府投資項目必審，以促進提升城市功能。加強重點項目建設(shè)，對增強城市承載力和聚散功能，拉動經(jīng)濟作用明顯。目前，武漢市投資建設(shè)進入高峰期，有近3000個工地在開工，政府投資建設(shè)領(lǐng)域資金量大，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易滋生腐敗。審計部門要隨時掌握重大政府投資項目立項及實施情況，按照“事前介入、事中跟進、事后監(jiān)督”要求，將審計關(guān)口前移， 對政府重點投資項目實施全過程跟蹤審計。審計中要高度關(guān)注工程質(zhì)量、節(jié)能降耗和經(jīng)濟效益問題，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，防止工程上馬、干部下馬的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二是政府投融資平臺必審，以促進優(yōu)化資源配置。近年來，為實現(xiàn)政府財政投入的有效放大和適應(yīng)融資規(guī)模的快速增長，武漢市委、市政府先后組建武漢城投集團、地鐵集團、地產(chǎn)集團等多個大型政府投融資平臺，各區(qū)政府也相應(yīng)組建了一批融資平臺，這些平臺為緩解政府投資項目建設(shè)資金緊張、促進生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，必須高度關(guān)注，保持對政府投融資平臺，包括對市國資經(jīng)營公司的高壓監(jiān)控態(tài)勢，促進完善機制、規(guī)范操作，確保政府投融資平臺安全、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，確保有效規(guī)避政府債務(wù)風(fēng)險。
三是財政專項資金必審，以促進提高使用效益。遵循溫家寶總理提出“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的指示精神，以促進提高財政專項資金使用效益為目標(biāo)，不斷加大財政專項資金審計力度，促進加強專項資金管理，完善專項資金管理機制，集中財力辦大事。要加強政府采購審計，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購工作公開、公平、公正；加強“兩型社會”建設(shè)專項資金審計，揭露并糾正擠占挪用、截留坐支、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，督促國家有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟、清潔產(chǎn)生、環(huán)保等政策措施的貫徹落實。
四是公共衛(wèi)生、教育、“三農(nóng)”等涉民資金必審，以維護百姓根本利益。審計部門要牢固樹立“民本審計觀”，堅持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的出發(fā)點，切實加強對公共衛(wèi)生、教育、“三農(nóng)”等關(guān)系民生資金的審計監(jiān)督，促進各項惠民政策的落實，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，盡力解除老百姓的后顧之憂。通過開展民生資金審計，在政府和公眾之間建立起良性互動的溝通渠道，使政府各項工作更好地贏得人民群眾的理解和支持。
五是“三公經(jīng)費”管理使用情況必審，以推進節(jié)約型政府建設(shè)?！叭?jīng)費”管理使用情況一直是社會關(guān)注的熱點，政府部門、事業(yè)單位如何將錢花得更加規(guī)范、更加透明已經(jīng)成為取信于民的民心工程。審計機關(guān)要重點對行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”來源、管理及使用情況進行審計，針對被審計單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費規(guī)模等實際情況，分析費用支出的總額及單項構(gòu)成情況，判斷其真實性、合法性、效益性，并增強縱向、橫向?qū)Ρ确治龅牧Χ?，揭示費用支出的變化情況、主要影響因素，發(fā)現(xiàn)具有普遍性、傾向性的問題。對審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析提出具體建設(shè)性的意見和建議，促進被審計單位規(guī)范管理，從而為市政府宏觀決策服務(wù)，為控制和降低行政運行成本、推進節(jié)約型政府建設(shè)服務(wù)。（宗盛）
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