陜西西安：積極推行政務(wù)公開著力打造“陽光審計(jì)”
近年來，陜西省西安市審計(jì)局堅(jiān)持以公開透明、真實(shí)準(zhǔn)確、及時高效、嚴(yán)格保密為原則，緊貼工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，積極推行政務(wù)公開，著力打造“陽光審計(jì)”，取得明顯成效。2011年，該局提交各類審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息217篇，被批示和采用184篇次。其中，向市政府報(bào)送19份重要審計(jì)報(bào)告和意見，10份被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，4份被市政府辦公廳全文批轉(zhuǎn)；被審計(jì)署、陜西省審計(jì)廳及市級以上媒體刊物采用120余篇次，被評為全國、全省審計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位?；貜?fù)和處理各種投訴、信訪事項(xiàng)34件，回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。近期，該局被西安市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為2011年度該市政務(wù)公開辦事公開工作先進(jìn)單位。
一、健全制度機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的局政務(wù)公開辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、負(fù)責(zé)人員、辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)備“五落實(shí)”，形成領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭、相關(guān)處室各司其職又相互協(xié)作的工作機(jī)制，保證政務(wù)公開辦事公開工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。修訂完善《西安市審計(jì)局信息公開工作暫行規(guī)定》《西安市審計(jì)局政府信息公開保密審查制度》《西安市審計(jì)局政府信息公開工作社會評議暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，明確政務(wù)公開的范圍、程序、內(nèi)容、方法以及保密等方面的具體要求，為有效開展政務(wù)公開辦事公開工作提供制度保障。領(lǐng)導(dǎo)小組年初進(jìn)行專題研究和安排部署，在日常工作中隨時進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行總結(jié)考評，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究予以解決，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保政務(wù)公開辦事公開工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
二、加強(qiáng)載體建設(shè)，拓展公開渠道。區(qū)分信息公開內(nèi)容和受眾范圍，建立多層面、多渠道的政務(wù)公開辦事公開體系。一是充分利用公共網(wǎng)絡(luò)和媒體的影響力。及時將審計(jì)工作動態(tài)發(fā)布到審計(jì)署、該省審計(jì)廳、市政府和局門戶網(wǎng)站以及《中國審計(jì)報(bào)》《西安日報(bào)》等報(bào)刊雜志，廣泛宣傳審計(jì)工作開展完成情況，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作影響力，讓外界了解審計(jì)、支持審計(jì)、監(jiān)督審計(jì)；并通過設(shè)立征求意見箱、公布舉報(bào)電話的形式，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，推動政務(wù)公開工作不斷深入。二是積極借助市政信息專網(wǎng)、審計(jì)OA系統(tǒng)和內(nèi)部刊物。通過市政信息專網(wǎng)，及時上報(bào)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果和意見建議，為市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門了解掌握情況、作出決策部署提供參考依據(jù)；定期編印《審計(jì)信息》《督查專報(bào)》等內(nèi)部資料，及時報(bào)送市委市政府和該省審計(jì)廳，在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行發(fā)放；借助金審工程OA系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)（縣）兩級審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、信息共享。三是有效發(fā)揮局信息公開欄作用。在辦公樓大廳設(shè)置宣傳展板、樓道設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開單位財(cái)務(wù)收支、干部任用考核和獎懲、重大物資采購及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置等情況，接受廣大干部職工的監(jiān)督。四是加大審計(jì)公告力度。近兩年來，該局共編發(fā)《審計(jì)結(jié)果公告》8期，公告50個審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其中，2010年首次公告17個市級部門單位財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)結(jié)果；2011年，對市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行了公告。
三、堅(jiān)持“陽光”審計(jì)，主動接受監(jiān)督。始終把“陽光審計(jì)”、文明審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的窗口，堅(jiān)持落實(shí)審計(jì)公示制度、審計(jì)組精神文明建設(shè)情況反饋表制度和走訪回訪制度。開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作時，該局通過投送審計(jì)通知書、召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會以及與被審計(jì)單位交換審計(jì)意見等形式，及時向被單位公開審計(jì)程序和期限、被審計(jì)單位的權(quán)利、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)處理處罰規(guī)定，使審計(jì)行為更加規(guī)范、審計(jì)過程更加透明、審計(jì)結(jié)果更加公正。審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位時，及時將局統(tǒng)一制作的“文明審計(jì)六項(xiàng)準(zhǔn)則”張貼在被審計(jì)單位顯著位置予以公示。項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)時，將審計(jì)組精神文明建設(shè)情況監(jiān)督反饋表交被審計(jì)單位；審計(jì)結(jié)束后，由被審計(jì)單位作出鑒定，寄回該局文明辦，在面對面監(jiān)督之后做出背靠背的評語。半年和年終時，由該局監(jiān)察室牽頭在已完成的審計(jì)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取部分單位，上門征求對審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、國家審計(jì)準(zhǔn)則情況的意見，或主動邀請部分單位集中召開座談會，聽取意見建議。努力提升審計(jì)工作的透明度和公信力，及時公開審計(jì)工作動態(tài)，有效做到受群眾監(jiān)督、為人民服務(wù)。（吳恒）
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