湖北公安“五著力”“五提升”審計隊伍履職能力
近年來，湖北省公安縣審計局堅持把從嚴治理審計隊伍、樹立審計人員良好形象作為一項關(guān)系審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓，以抓班子建設(shè)為龍頭，以提升執(zhí)審能力為核心，以廉政建設(shè)為保障，強化教育培訓(xùn)，創(chuàng)新管理機制，努力造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實高效、清正廉潔的審計干部隊伍，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，認真履行審計監(jiān)督職能，著力實施五個加強，全面提升五種能力。
——著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升引領(lǐng)審計科學(xué)發(fā)展能力。好的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出好的隊伍。近年來，該局以創(chuàng)建“團結(jié)、協(xié)作、廉潔、務(wù)實、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高了班子推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)。局黨組每年年初都認真制定全年學(xué)習(xí)計劃，將時政、財經(jīng)、法律、計算機等方面的知識作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持每周一次集中學(xué)習(xí)，每月一次交流討論。通過堅持不懈的抓學(xué)習(xí)，進一步提高了班子成員的政策理論水平和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強團結(jié)，形成合力。堅持民主決策制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成員之間坦誠相處，真誠相見，大事講原則，小事講風(fēng)格，從而維護了班子團結(jié)；堅持定期召開民主生活會，交流思想，溝通意見，營造了和諧融洽的工作氛圍。三是嚴于律己，當好表率。局領(lǐng)導(dǎo)凡要求干部職工做到的，班子成員必須首先做到。在工作中，班子成員勤政務(wù)實、真抓實干，深入審計工作一線幫助研究和解決好實際工作中的困難和問題。在廉政上，班子成員以身作則，率先垂范，嚴把“自律關(guān)”，帶頭遵紀守法，以自己的模范行為感染、帶動全局干部職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔奉獻。
——著力加強政治理論學(xué)習(xí)，提升干部職工的思想素質(zhì)。愛崗敬業(yè)、誠實守信是審計人員的立足之本。一直以來，局黨組十分注重提高干部職工的政治道德修養(yǎng)和思想覺悟。每年根據(jù)工作實際需要，制定具體的理論學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、目的和要求。為確保學(xué)習(xí)效果，采取編印學(xué)習(xí)手冊、調(diào)閱學(xué)習(xí)記錄、定期檢查、組織學(xué)習(xí)交流、考核評比等方法，增強了審計干部學(xué)習(xí)理論的自覺性，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。特別是近兩年來，先后在干部職工中開展了黨員先進性教育、行風(fēng)評議、三服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、治庸問責(zé)等學(xué)習(xí)實踐活動。通過集中學(xué)理論、舉辦專題講座、組織交流討論和社會實踐活動，增強了審計干部的政治意識，提高審計干部的政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。同時，還圍繞新一輪的精神文明創(chuàng)建，經(jīng)常開展主題教育活動。通過上黨課、上心態(tài)課等形式，增強了審計干部的黨性觀念和愛崗敬業(yè)意識；通過組織干部職工參觀韶山、紅安、洪湖等愛國教育基地、開展義務(wù)獻血、義務(wù)潔城、愛心捐助等活動，強化了審計干部為民服務(wù)的思想，增強了審計干部的社會責(zé)任感和歷史使命感。
——著力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升干部職工的專業(yè)技能。審計人員業(yè)務(wù)能力的強弱直接關(guān)系審計工作效能的高低。為此，該局堅持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為隊伍建設(shè)的核心工程來抓，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，切實提高了干部職工的專業(yè)技能。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去、請進來”的方式，從多方位、多學(xué)科、多門類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩年來，先后共選派10多名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)參加了上級審計機關(guān)組織的經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)、固定資產(chǎn)投資審計培訓(xùn)、計算機輔助審計中高級培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省市專家上課、組織局內(nèi)培訓(xùn)20多場，累計培訓(xùn)400多人（次）。通過培訓(xùn)，使全局干部職工開闊了眼界，拓展了思維，提高了本領(lǐng)。二是鼓勵干部自學(xué)。出臺獎勵政策激勵干部職工參加專業(yè)技術(shù)職稱考試和學(xué)歷教育，兩年來，共有15人通過審計、會計職稱考試取得了中級技術(shù)職稱，1人取得了高級技術(shù)職稱，12人參加學(xué)歷教育取得了大學(xué)本科學(xué)歷，全局發(fā)放獎勵資金6萬多元。三是注重實踐鍛煉。提倡在“工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅持開展“以老帶新、以強帶弱”，大膽地將新手派到審計一線鍛煉，使他們的實戰(zhàn)技能在工作實踐中得到提高。
——著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升廉潔從審良好形象。審計干部隊伍作為一支反腐倡廉的重要力量，如果自身過不起硬是難擔(dān)重任的。因此，局黨組歷來重視廉政建設(shè)工作，從嚴治理審計隊伍，把廉潔自律作為審計隊伍建設(shè)的“生命線”、“防火墻”常抓不懈。一是加強思想教育。積極組織審計人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計“八不準”的規(guī)定，開展正反兩方面的典型教育，從而增強了審計人員的自我約束意識和腐敗風(fēng)險防控能力，筑牢了防腐拒變的思想防線。二是加強制度約束。局領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責(zé)人、審計人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《審計質(zhì)量責(zé)任狀》和《審計執(zhí)法責(zé)任狀》，局紀檢組嚴格按照“三狀”跟蹤檢查，通過強有力的監(jiān)管，較好地規(guī)范了審計干部的行為。三是加強社會監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，利用公示欄、媒體等方式向社會公開審計程序和廉政紀律并設(shè)立舉報箱和舉報電話，廣泛開展社會監(jiān)督。同時，認真做好群眾來信來訪工作，對反映的問題，及時調(diào)查，嚴肅查處。通過這些措施，使審計人員的依法從審、廉潔從審意識大大增強。
——著力加強制度建設(shè)，提升審計干部隊伍活力。為了提高干部隊伍活力，局黨組十分注重加強干部管理制度建設(shè)，建立健全了一套有利于干部成長、才干發(fā)揮的機制和制度。一是推行職業(yè)準入和晉升制度。嚴格把好審計干部進口，積極推行“逢進必考”政策，堅持公開、公平、公正的原則選拔高學(xué)歷、高職稱、實際工作能力強的專業(yè)人才充實審計隊伍。近年來，該局委托縣人事部門招聘錄用了近10名投資審計專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才。為了把優(yōu)秀人才推上重要的業(yè)務(wù)工作崗位，我們還積極推行主審任職資格考試制度。通過考試，選拔了多名年輕同志擔(dān)任主審，此舉大大激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)、工作熱情，使他們迅速成長為能獨當一面的業(yè)務(wù)骨干。二是實行干部輪崗交流制度。為了使干部職工在多職位、多層面上得到鍛煉，還實行了干部輪崗制，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、科長、審計人員及被審單位四者之間二年一輪崗。通過輪崗交流，提高了干部的工作積極性、激發(fā)了潛能、豐富了閱歷、增長了才干，干部綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高。三是完善崗位績效考核制度。根據(jù)工作崗位職責(zé)要求，制定了具體考核辦法，加強了工作的目標管理。在目標管理中，對完成工作的數(shù)量，質(zhì)量都提出了明確要求。凡能量化的盡可能的把責(zé)任分解到科室、落實到人頭，實行年終嚴格考核、獎懲。通過年終考核，拉開了獎勵檔次，消除了干好干壞一個樣的現(xiàn)象，充分調(diào)動了全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地增強了全局人員的工作責(zé)任感和事業(yè)心，保證了年度各項工作任務(wù)的全面完成。
通過堅持不懈的抓審計隊伍建設(shè)，該局全體干部職工的年齡、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，專業(yè)水平和實戰(zhàn)技能明顯提高，35歲以下年輕干部的比例由兩年前的21%提高到現(xiàn)在的34%，本科及以上學(xué)歷的比例上升為44%，具備中、高級技術(shù)職稱審計人員的比例達到52%。干部隊伍綜合素質(zhì)的提高也更好的推動了各項工作的開展。兩年來，全局共完成審計項目156個，共查處違紀違規(guī)資金9604元，查出管理不規(guī)范及損失浪費資金2.55億元，核減投資3285萬元，提出審計建議意見被采納280多條。提交審計綜合情況、工作報告、信息材料被采用502篇（次），較好的履行了監(jiān)督職責(zé)，為規(guī)范財經(jīng)秩序，促進依法行政，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護民生利益發(fā)揮了積極作用。連續(xù)兩年獲得縣委、縣政府“績效考核”先進單位、“社會治安綜合治理”優(yōu)勝單位、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”先進單位等多項榮譽。（羅會初）
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