吉林：地稅審計(jì)注重整合資源統(tǒng)籌部署打“組合拳”
今年，吉林省審計(jì)廳在組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2011年的地稅征收管理及財(cái)政收支審計(jì)中，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，加強(qiáng)資源整合，采取四項(xiàng)措施，從總體上推進(jìn)地稅審計(jì)深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織方式由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變。
一是嚴(yán)格報(bào)送制度，提高工作效率。該廳在堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一審計(jì)程序、統(tǒng)一處理處罰的基礎(chǔ)上，著重建立信息報(bào)送制度，要求承擔(dān)地稅審計(jì)任務(wù)的各處室及各地審計(jì)機(jī)關(guān)，每周定期報(bào)送地稅審計(jì)形象進(jìn)度情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性及傾向性問(wèn)題以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法等，以利于宏觀把握、加強(qiáng)指導(dǎo)，相互學(xué)習(xí)。他們還通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、廳內(nèi)網(wǎng)、電話答疑以及派專(zhuān)人深入一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，解決各地地稅審計(jì)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，保證地稅審計(jì)整體推進(jìn)。二是整合審計(jì)資源，降低審計(jì)成本。年初在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排部署地稅審計(jì)任務(wù)，注意整合審計(jì)人力和項(xiàng)目資源，將地稅審計(jì)與對(duì)下級(jí)政府決算審計(jì)相結(jié)合，決算審計(jì)帶著地稅審計(jì)，一項(xiàng)審計(jì)出二個(gè)審計(jì)結(jié)果，避免重復(fù)審計(jì)，降低審計(jì)成本。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，共享審計(jì)成果。在該廳今年組織的地市級(jí)地稅審計(jì)中，改變了以往財(cái)政審計(jì)處獨(dú)立審計(jì)的方式，實(shí)行與地市審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合審計(jì)。由省審計(jì)廳牽頭組建聯(lián)合審計(jì)組，并派出審計(jì)組長(zhǎng)、主審和審計(jì)人員，地市審計(jì)局派出副組長(zhǎng)和部分參審人員。審計(jì)過(guò)程中細(xì)化分工，打破層級(jí)界限，統(tǒng)籌調(diào)配力量，形成審計(jì)合力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果上下級(jí)共享。四是抓好審計(jì)授權(quán)，提高工作質(zhì)量。今年該廳對(duì)地稅審計(jì)的授權(quán)，采取部分授權(quán)的方式。一是各地審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)本單位實(shí)際情況，在確保高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的前提下，向省審計(jì)廳提出地稅審計(jì)授權(quán)請(qǐng)示；二是省審計(jì)廳對(duì)授權(quán)請(qǐng)示進(jìn)行嚴(yán)格審查，依據(jù)以往地稅項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量情況決定是否授權(quán)；三是對(duì)給予授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)，要求審計(jì)時(shí)實(shí)行“二年審一次，一次審二年”的方式，緩解審計(jì)人員人力不足，同時(shí)減少被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)。
吉林省審計(jì)廳通過(guò)采取以上措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)吉林省地稅系統(tǒng)的縱橫向、立體化、全方位監(jiān)督，進(jìn)一步提高地稅審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)工作效率，對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局起到積極作用。（詹紅梅）
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