江蘇揚州邗江區(qū)審計局定位“三大角色”助推轉型發(fā)展
近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，注重貼近黨委、政府中心工作，優(yōu)化審計服務，通過準確定位自身“三大角色”，有力地促進部門轉型發(fā)展。
一是重視調研調查，當好黨委政府“謀士”。該局始終把當好黨委、政府參謀助手作為部門重要職責之一，平時注意提前分析和掌握黨委、政府當前最關心什么，最想了解什么，進而有目的地開展情況調研或審計調查，及時反映情況，揭示問題，提出建設性意見建議，為黨委、政府的決策服務。2011年，針對如何加強政府投資項目管控這一重要課題，該局專程赴蘇南進行調研并形成匯報材料，促成區(qū)政府關于政府投資項目管理和審計監(jiān)督兩個辦法的出臺。同時，該局還調集精兵強將，用近兩個月時間，開展對全區(qū)政府性債務的審計調查，摸清全區(qū)政府性債務的規(guī)模和結構，并就如何化解政府債務風險提出合理化建議。今年，針對行政區(qū)劃調整，該局及時安排對原維揚和原邗江兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及地稅、建設等部門的多項政府急于了解或關心領域情況的審計調查。幾年來，通過調研調查，該局先后向政府提交重要書面調研報告3份，重大事項審計調查報告11份，通過提出意見建議，促成政府及時制定多項政策措施。
二是加大審計監(jiān)督，當好公共財政“衛(wèi)士”。該局高度重視財政審計，認真開展區(qū)級財政預算執(zhí)行審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）財政決算審計和專項資金管理、分配、使用審計，每年查出財政違規(guī)和管理不規(guī)范資金均達4億元左右。通過有針對性地提出審計意見和建議，該局先后促成區(qū)政府《關于區(qū)級政府非稅收入征收管理考核辦法（試行）》、區(qū)財政《關于推進財政預算管理規(guī)范化、科學化、精細化的意見》等多項加強預算和專項資金管理制度的出臺。此外，該局十分重視對區(qū)政府投資項目的審計監(jiān)督。認真開展對區(qū)重大投資項目的全程跟蹤審計，嚴抓對工程項目的竣工結算審計，注重“節(jié)點控制法”在工程審計中的應用，每年審結政府投資項目均在100項以上，通過嚴把資金使用和支付關，2009-2011年，累計為政府減少財政建設資金支出近3.4億元。同時，該局績效審計的深入推進，有效增強了區(qū)財政和一級預算單位使用財政資金的績效意識，極大地減少了資金浪費，保證了財政資金的使用效益。
三是堅守職責使命，爭當反腐倡廉“斗士”。該局始終不忘在反腐倡廉建設中的職責和使命，首先從自身抓起，對內(nèi)通過積極探索建立并不斷完善廉政建設新的管控模式，有效構筑針對部門所有人員及協(xié)審機構人員廉政建設的“防火墻”，該模式2011年被區(qū)紀委評為年度區(qū)紀檢監(jiān)察“十大工作創(chuàng)新成果獎”。對外，把嚴查和防范經(jīng)濟領域違法犯罪作為重要任務，通過加強領導干部經(jīng)濟責任審計、政府投資項目審計等，該局有效促進領導干部依法履職和規(guī)范用權，減少工程建設等諸多領域違規(guī)違紀行為的發(fā)生。幾年來，通過查深查透，該局先后發(fā)現(xiàn)案源線索5條，通過案源移交，使10余名黨員干部和財務人員受到了黨紀政紀處分。（周旭東）
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