湖南長沙預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力求“多維”和“立體”
近來，湖南省長沙市審計(jì)局把2011年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為推動(dòng)和服務(wù)國家治理、更好發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”功能的重頭戲，力求體現(xiàn)“多維”和“立體”的審計(jì)主題，從而促進(jìn)提升審計(jì)整體效能，提高財(cái)政績效管理水平。
審計(jì)角度“多維”。在履職和行政效能的審計(jì)層面上，重點(diǎn)關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策及市委、市政委重大決策部署的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況，促進(jìn)各部門更好地履行職責(zé)；在預(yù)算管理的審計(jì)層面上，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)公共財(cái)政預(yù)算編制的完整性、項(xiàng)目支出預(yù)算的編制依據(jù)、專項(xiàng)資金設(shè)置和分配進(jìn)行審核審查，促進(jìn)提高資金使用效益；在部門和資金績效的審計(jì)層面上，采用部門收支預(yù)算完整率、預(yù)算執(zhí)行率、“三公”經(jīng)費(fèi)支出率等績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)比對(duì)、分析等方法，開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政績效管理水平；在部門財(cái)務(wù)管理的審計(jì)層面上，重點(diǎn)關(guān)注行政機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況，深入調(diào)查分析其機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)核算、收入來源、資金使用等方面存在的問題，為規(guī)范事業(yè)單位收支管理、推動(dòng)事業(yè)單位改革發(fā)揮作用。
項(xiàng)目組合“立體”。在審計(jì)項(xiàng)目安排上，把關(guān)注民生擺在突出位置，把社會(huì)關(guān)注度較高的部門和資金確定為審計(jì)對(duì)象，共選取該市財(cái)政局、地稅局、教育局等10個(gè)單位作為部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)象。為有效整合審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效能，該局推行“1+1”“1+N”審計(jì)組織管理方式，構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目組合“立體”模式。如對(duì)市財(cái)政局開展市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)，開展市本級(jí)旅游專項(xiàng)資金績效審計(jì)調(diào)查；對(duì)市水務(wù)局開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)，開展市水利資金管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等。（何鐵軍 蘭志榮）
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