江蘇阜寧：政府投資審計促進三項制度出臺
近年來，江蘇省阜寧縣審計局不斷加大政府投資項目審計力度，截至目前，共對95個政府投資項目進行了審計，審計覆蓋率達100%，核減工程造價3.45億元，審計核減率達18%，為政府節(jié)約了大量財政資金。同時，助推阜寧縣政府制定多項配套制度，為加強政府投資項目風(fēng)險防控提供了機制保障。
一是建立政府投資項目跟蹤審計制度。明確實施建設(shè)項目跟蹤審計的范圍和內(nèi)容，規(guī)范跟蹤審計行為。要求該縣審計局組建由多家社會中介咨詢機構(gòu)組成的專家?guī)?，并通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)加入審計組，配足配強審計組專業(yè)審計力量，做到各個專業(yè)工程均有相關(guān)專業(yè)人員負責(zé)審計，確保政府投資項目跟蹤審計質(zhì)量。同時要求項目跟蹤審計組進駐施工現(xiàn)場，根據(jù)施工單位提供的施工計劃，合理調(diào)配專業(yè)審計力量，緊跟項目施工過程，在服務(wù)到位的情況下，做到現(xiàn)場監(jiān)督到位，不留審計盲點。
二是實行政府投資項目審計“一票否決”制度。為了增強對政府投資項目施工單位的約束力，阜寧縣政府采納審計建議并作出明文規(guī)定，凡工程審計核減率超過20%或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)工程有重大安全、質(zhì)量隱患項目的施工單位，列入政府投資項目審計“黑名單”，縣政府招投標(biāo)辦公室在進行政府投資項目招投標(biāo)時，對列入“黑名單”的施工單位扣減相應(yīng)分值直至實行“一票否決”，取消其參與投標(biāo)資格。
三是推行政府投資項目管理問責(zé)制度。凡在政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進行招投標(biāo)和簽訂施工合同、擅自突破預(yù)算提高材料檔次和不經(jīng)報批自立增加工程、虛報工程量、材料以次充好、擠占套取項目建設(shè)資金、項目建設(shè)存在重大質(zhì)量安全隱患等嚴重違規(guī)違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)審計建議作深入調(diào)查核實后，啟動問責(zé)程序，依規(guī)依紀(jì)追究主管、分管和直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（郭在勤 朱明標(biāo)）
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