湖北隨州審計(jì)局突出六項(xiàng)重點(diǎn)工作服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略
今年以來，湖北省隨州市審計(jì)局緊緊圍繞“工作興市”的主戰(zhàn)略和跨越趕超的總目標(biāo)，堅(jiān)持以更加有力的氣勢和更加開放的姿態(tài)，著力突出六項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極為該市“工業(yè)興市”和跨越趕超再立新功。
一是抓好財(cái)政審計(jì)永恒主題，促進(jìn)建立公共財(cái)政。開展市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和地方稅收征管情況審計(jì)。檢查和評價(jià)市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況及相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)情況；對各市直部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行績效；組織對該縣財(cái)政資金管理情況進(jìn)行審計(jì)，摸清市、縣政府性財(cái)政資金總體情況及財(cái)政“四項(xiàng)”改革情況，揭示資金管理和財(cái)政改革中存在的問題，提出加強(qiáng)財(cái)政資金管理和深化財(cái)政改革的意見和建議，促進(jìn)建立和完善公共財(cái)政制度。加強(qiáng)對地方稅收征管機(jī)制、地方稅收優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評估，服務(wù)稅制改革，促進(jìn)稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。探索績效審計(jì)評價(jià)體系。以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，探索以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、社會關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項(xiàng)目績效評價(jià)為切入點(diǎn)，開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議，增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性。同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理出現(xiàn)的新情況、新問題以及降低行政成本政策的執(zhí)行情況，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效和政府績效管理水平；執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，推動(dòng)部門預(yù)決算公開、透明；大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高審計(jì)效率。
二是抓實(shí)各項(xiàng)民生資金和專項(xiàng)資金審計(jì)，服務(wù)民生改善。堅(jiān)持“民本審計(jì)”理念，將“為民、惠民、利民”貫穿審計(jì)工作始終，組織對市本級及各縣、市、區(qū)關(guān)系人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)五項(xiàng)社保、住房公積金、農(nóng)村新農(nóng)保等開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，確保民生審計(jì)與各項(xiàng)審計(jì)既相互滲透，又突出重點(diǎn)，有效利用審計(jì)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響政策貫徹落實(shí)的各類問題，確保專項(xiàng)資金（基金）專項(xiàng)專用，人民群眾得到實(shí)惠。圍繞中央農(nóng)村工作會議提出的“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的要求，加強(qiáng)對中小河流治理試點(diǎn)項(xiàng)目資金、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程等關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及項(xiàng)目的審計(jì)及調(diào)查，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
三是狠抓投資審計(jì)，提高政府投資效益和管理水平。圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，積極主動(dòng)服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略，加強(qiáng)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工決算審計(jì)和跟蹤審計(jì)，組織實(shí)施好城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城區(qū)保障性住房建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程建設(shè)、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的突出問題，提高政府投資效益，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性、和廉潔性，服務(wù)深化投資體制改革。進(jìn)一步完善對縣、市、區(qū)貫徹落實(shí)《隨州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的督促檢查，強(qiáng)化投資審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)該市重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的“全覆蓋”。
四是積極開展金融、企業(yè)及資源環(huán)保審計(jì)及調(diào)查，維護(hù)安全、推動(dòng)調(diào)整、促進(jìn)跨越。對金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法、效益情況以及執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的實(shí)施審計(jì)和審計(jì)跟蹤調(diào)查，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路，轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，提高企業(yè)審計(jì)的主動(dòng)性、時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性。有步驟、分階段地加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，著力關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，著力關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，注重揭示影響重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn)，深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，維護(hù)企業(yè)安全。組織對支持中小企業(yè)融資政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，揭示反映當(dāng)前中小企業(yè)融資存在的困難和問題，促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展；配合湖北省審計(jì)廳對地方糧儲備管理情況開展審計(jì)，主要審查糧食儲備管理情況和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食收購貸款的使用管理情況，促進(jìn)規(guī)范糧食儲備管理，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，組織對國外貸援款項(xiàng)目進(jìn)行公證審計(jì)。
五是繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)盡責(zé)和勤政優(yōu)政。以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)和勤政優(yōu)政情況為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和干部管理監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。同時(shí)，全面總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，深入拓展審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的途徑，進(jìn)一步彰顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響。積極爭取黨委和政府的重視和支持，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人社、國資等部門通力配合，建立健全審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、審計(jì)情況報(bào)送和綜合分析等制度，逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，把審計(jì)成果納入經(jīng)濟(jì)決策、人事任免、案件處理的程序和處置機(jī)制中，形成審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的規(guī)范機(jī)制。
六是努力踐行審計(jì)在推動(dòng)完善國家治理中的積極作用。牢固樹立和自覺踐行科學(xué)審計(jì)理念，以更寬廣的審計(jì)視野、更豐富的審計(jì)實(shí)踐、更廣闊的審計(jì)空間，著眼國家治理的目標(biāo)部署和實(shí)施審計(jì)。通過審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理；揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的矛盾和問題，在維護(hù)國家安全上推動(dòng)完善國家治理；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，在責(zé)任、法治、效能、陽光政府建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理；促進(jìn)提高以民生為重點(diǎn)的社會管理水平，在和諧社會建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理；促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，在文化建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理；促進(jìn)資源環(huán)境的保護(hù)和利用，在生態(tài)文明建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理；促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和改革頂層設(shè)計(jì)，在深化改革上推動(dòng)完善國家治理；堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問題，在廉政建設(shè)上推動(dòng)完善國家治理。（廖朝宏 艾雙運(yùn)）
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