江蘇阜寧：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做到“四個(gè)銜接”
今年以來，江蘇省阜寧縣審計(jì)局在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，以推進(jìn)民主法制建設(shè)和完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)管理和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到“四個(gè)銜接”，有效地發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是與地方黨委、政府中心工作相銜接。根據(jù)黨委、政府的工作重點(diǎn)和出臺(tái)的相關(guān)政策，在摸清該縣全部政府性資金收支的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)政府投資、非稅收入征管、土地出讓、拆遷補(bǔ)償、工程承包、鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅體制調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，并向縣委、縣政府提出相應(yīng)的審計(jì)建議，有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是與組織部門考察評(píng)價(jià)干部相銜接。針對(duì)以往黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在“人責(zé)不對(duì)等”“責(zé)任難界定”等問題，該局與組織部門聯(lián)合制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等作了明確規(guī)定，特別是在重大經(jīng)濟(jì)決策評(píng)價(jià)方面，從決策程序、決策過程、和決策效果等三方面進(jìn)行界定，使審計(jì)評(píng)價(jià)更貼近領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)際。
三是與規(guī)范行政事業(yè)單位“三公”支出相銜接。在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加強(qiáng)對(duì)公車、出國(guó)考察和公務(wù)接待等公務(wù)支出的審計(jì)，看“三公”支出是否控制在黨委、政府下達(dá)的控制限額內(nèi)，有無隱瞞轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，并在審計(jì)報(bào)告中對(duì)公車配備和“三公”支出情況進(jìn)行反映和分析，對(duì)個(gè)別單位存在的借用車輛和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用等行為及時(shí)予以糾正。
四是與促進(jìn)建立責(zé)任追究機(jī)制相銜接。該局狠抓審計(jì)跟蹤回訪和查出問題的督查整改，確保整改到位，杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象發(fā)生。阜寧縣委要求將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部年度考核，并建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)送“快速通道”，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題以審計(jì)專報(bào)的形式直報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)。通過強(qiáng)化整改，有力地推動(dòng)了該縣干部問責(zé)機(jī)制的建立，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)的意識(shí)。（郭在勤 徐洪玲）
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