浙江云和：加強審計整改規(guī)范財政資金管理
去年，浙江省云和縣審計局在政府性資金審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)財政性專項資金的使用效益較差，存在財政性資金沉淀現(xiàn)象，資金年末結(jié)余呈上升趨勢?？h領(lǐng)導(dǎo)對審計發(fā)現(xiàn)問題非常重視，并要求有關(guān)單位切實整改。日前，云和縣委、縣政府分別制定了《云和縣行政事業(yè)單位公務(wù)費用“預(yù)算式”控制管理辦法》和《云和縣財政專項資金管理暫行辦法》，切實加強財政資金管理。
“預(yù)算式”控制辦法本著厲行節(jié)約、制止浪費、降低成本的宗旨，對財政性資金的使用進行了控制，并由該縣紀(jì)委、財政局、組織部、審計局等七個部門組成公務(wù)費用“預(yù)算式”控制管理監(jiān)管組，按照“工作需要、總量核定、節(jié)余留用、從嚴(yán)審批”的原則對公務(wù)費用實行量化額度控制和預(yù)警管理。該《辦法》一是規(guī)范公務(wù)費用支出核算科目，改變以往核算隨意性，有利于進行橫向?qū)Ρ缺O(jiān)督；二是對費用進行總量核定，實行量化控制額度，從嚴(yán)審批，改變以往費用無量化情況；三是限定費用報銷期限，最長報銷期限不得超過六個月，改變以往長期不結(jié)賬現(xiàn)象；四是建立賬外負(fù)債報告制度，改變以往單位我行我素作風(fēng)，按季對單位已發(fā)生支出卻未支付的支出向監(jiān)管組進行報告，達(dá)到實時監(jiān)管。
財政性資金管理辦法對財政專項資金的申報與審批、使用、監(jiān)督與檢查等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，實行“指標(biāo)控制、分項預(yù)算、滾動實施、跟蹤問效”的管理模式。一是將以往預(yù)算編制由粗向精的轉(zhuǎn)變，編制專項資金預(yù)算時細(xì)化到具體項目并豐富申報內(nèi)容；二是對財政專項資金實行限額管理，?？顚Ｓ?，由各財政歸口管理科室進行審批使用；三是改變財政性資金結(jié)余滾雪球模式，對財政專項資金結(jié)余進行分類整理，經(jīng)財政部分審核后收繳、調(diào)劑、變更使用等有效整合，減少財政性資金沉淀，提高資金使用效益。（戴建英）
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