江蘇連云港:創(chuàng)新績效審計(jì)促經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
近年來,江蘇省連云港市審計(jì)局堅(jiān)持把開展績效審計(jì)作為推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的的重要手段。近三年來,該局共開展績效審計(jì)項(xiàng)目853個(gè),揭露損失浪費(fèi)金額3000萬元、違規(guī)改變用途金額1.7億元,審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支2.6億元、挽回?fù)p失1.2億元,提出審計(jì)意見、建議2000條,被采納1800條,審計(jì)整改取得直接效益和間接效益超過5億元,在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法理財(cái)?shù)确矫娉尚э@著,為該市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
——提高認(rèn)識、提升素質(zhì)、強(qiáng)化激勵(lì),打牢績效審計(jì)工作基礎(chǔ)。為了培養(yǎng)和儲備績效審計(jì)人才,該局積極開展審計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和資源整合工作。一是組建績效審計(jì)攻關(guān)小組,融合計(jì)算機(jī)、工程、金融等方面人才,為遇到困難的績效審計(jì)項(xiàng)目提供技術(shù)支持。二是利用績效審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)幫助解決績效審計(jì)的專業(yè)技術(shù)問題。三是構(gòu)建績效審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部打破處室界限、優(yōu)化配置專業(yè)人員;積極實(shí)施市縣區(qū)審計(jì)局專業(yè)人員實(shí)施上下聯(lián)動(dòng);通過公開招標(biāo)和電腦搖號等方式,聘請社會審計(jì)人才,審計(jì)效果和社會效益明顯。
該局還通過激勵(lì)引導(dǎo),以有效的考評體系提供制度保障。對完成績效審計(jì)任務(wù)好、所做案例受到上級審計(jì)機(jī)關(guān)表彰、項(xiàng)目審計(jì)所提意見和建議被采納并產(chǎn)生較高效益的處室和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以保護(hù)和鼓勵(lì)審計(jì)人員做好、做優(yōu)績效審計(jì)工作的積極性。
——創(chuàng)新績效審計(jì)方式,穩(wěn)步提升績效審計(jì)效率和效果。鼓勵(lì)審計(jì)人員大膽嘗試、積極創(chuàng)新,通過逐步建立較為科學(xué)的評價(jià)體系、調(diào)整審計(jì)方法、創(chuàng)新審計(jì)方式來推進(jìn)績效審計(jì),穩(wěn)步提升績效審計(jì)的效率和效果。一是建設(shè)績效審計(jì)程序規(guī)范化工程。二是逐步建立績效審計(jì)指標(biāo)分析工程。一方面,積極探索指標(biāo)體系建設(shè);另一方面,采用多樣化統(tǒng)計(jì)分析方法。三是深化審計(jì)質(zhì)量建設(shè)工程。這些措施對提高審計(jì)質(zhì)量起到了積極作用,實(shí)現(xiàn)了該局審計(jì)決定落實(shí)率100%,審計(jì)機(jī)關(guān)零投訴。
——以審計(jì)項(xiàng)目為依托,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。以提高政府性資金的投入產(chǎn)出效益為目標(biāo),已審計(jì)項(xiàng)目為依托,選擇政府關(guān)注、群眾關(guān)心,對社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境有較大影響的審計(jì)項(xiàng)目,做好調(diào)研立項(xiàng)。做到以部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為依托,切實(shí)關(guān)注政府行政效能;以打造績效審計(jì)精品為目標(biāo),關(guān)注基本建設(shè)投資效益;以專項(xiàng)資金審計(jì)為延伸,關(guān)注公共資金使用效益。
近年來,連云港市審計(jì)局不但認(rèn)真開展績效審計(jì)工作,而且尤為注重績效審計(jì)實(shí)效,關(guān)注相關(guān)問題的整改落實(shí),審計(jì)成果轉(zhuǎn)化工作成效明顯。審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化力度和審計(jì)整改工作力度進(jìn)一步加強(qiáng),審計(jì)品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。通過績效審計(jì),關(guān)注政府工作中心、關(guān)注百姓民生、切實(shí)保障人民群眾切身利益,為審計(jì)工作營造良好局面,引起良好社會反響,審計(jì)獨(dú)特的社會效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。(王秀成)
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