江蘇常州審計勇當服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的急先鋒
日前，江蘇省常州市市委書記范燕青在轉(zhuǎn)發(fā)審計工作經(jīng)驗時作出批示：“全市審計系統(tǒng)積極履行職能，服務(wù)大局，調(diào)整中心，在依法審計中不斷創(chuàng)新，取得了很好成績”，對審計工作給予了充分肯定。三年來，常州審計為該市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展發(fā)揮了積極作用，共有40多篇《審計報告》、《審計要情》得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。
2009至2011年，常州市審計局共完成各類審計和審計調(diào)查項目460個，查出違規(guī)金額7.05億元、管理不規(guī)范金額174億元，審計后增加財政收入、減少財政撥款6.23億元。審計機關(guān)的“免疫系統(tǒng)”功能得到了充分發(fā)揮。
亮劍——維護財經(jīng)秩序
從審計對象到檢查內(nèi)容和重點，審計的觸角不斷拓展和延伸。住房公積金管理中心、紅十字會等一些授權(quán)履行政府行政職能的單位也被納入了審計監(jiān)督范圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，逐步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審計”的模式，積極探索“三責(zé)聯(lián)審”之路。作為“經(jīng)濟衛(wèi)士”，審計運用好手中的“利劍”，有效懲處違紀違規(guī)人員，維護財政經(jīng)濟安全。三年中，該局共作出審計決定32份，處理、處罰金額4億多元，移送處理違紀違規(guī)人員5人。在財政審計方面，該局共查出預(yù)算單位違規(guī)金額6.17億元，積極開展了制止公款出國（境）旅游、“小金庫”清理等專項工作。在政府重大投資項目審計方面，采取及時跟進、全程跟蹤的工作方法，先后對高架道路一期、二期，BRT一號線、二號線等30多個重點項目實施跟蹤審計，成功核減工程造價和促進節(jié)約投資10多億元。
把關(guān)——規(guī)范專項資金
以“強績效”為目標，圍繞財政資金和公共資源的配置使用、行政效能、政策執(zhí)行等重點，深入開展績效審計。三年共完成財政扶持經(jīng)濟發(fā)展資金、農(nóng)林專項資金、旅游專項資金等30多項績效審計或調(diào)查，在促進加強財政專項資金管理、規(guī)范資金使用、提高資金使用效益等方面起到了積極的作用。民生民本專項資金審計的步伐不斷加快，先后組織開展“農(nóng)村新五件實事”專項資金、保障性住房建設(shè)資金、住房維修基金等社會關(guān)注的專項資金開展審計調(diào)查。三年中，該局共組織開展50多項涉民資金、項目的審計和調(diào)查，涉審金額260多億元，有力促進了惠民政策的落實和民生資金的管理，為建設(shè)和諧常州、幸福常州添磚加瓦。
求索——打造品牌特色
該局率先探索政府投資建設(shè)項目全過程跟蹤績效審計，審計經(jīng)驗和模式已被審計署在全國范圍內(nèi)推廣，5次應(yīng)邀登上國家審計署干部培訓(xùn)講臺，先后為10多個省、市進行建設(shè)項目跟蹤審計業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。連續(xù)3年開展“績效審計推進年、普及年、提高年”活動，審計監(jiān)督和審計服務(wù)兩手抓，加快了審計自身轉(zhuǎn)型升級的步伐。績效審計工作得到了同行的一致認可，多次在全省性會議上作專題交流，并在《中國審計報》上作宣傳、報道?！暗谌奖O(jiān)督”、審計信息化建設(shè)和計算機審計運用等方面成效顯著，打出了常州審計的“特色牌”?！耙约寂d審”的理念得到積極落實，常州市“政府（公共）資金聯(lián)網(wǎng)審計平臺”和社?；?、住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)全面建成并投入運行，并在公積金審計、經(jīng)濟適用房貨幣補貼審計、新農(nóng)保新農(nóng)合審計中發(fā)揮了積極作用。（羅志敏 高文雅）
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