天津河北區(qū)審計(jì)局制定“調(diào)結(jié)構(gòu) 惠民生 上水平”五項(xiàng)措施
為落實(shí)市委九屆十二次全會(huì)、區(qū)委十次黨代會(huì)精神，圍繞“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展重點(diǎn)和“五大戰(zhàn)略”的發(fā)展任務(wù)，根據(jù)全區(qū)關(guān)于開(kāi)展的“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)要求，天津市河北區(qū)審計(jì)局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究制定了五項(xiàng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”服務(wù)措施。
一、 圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心確定審計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目。河北區(qū)審計(jì)局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，確定了今年的審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)19戶。以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，關(guān)注預(yù)算的完整性及預(yù)算分配情況，把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)提高預(yù)算編制、分配的科學(xué)性、合理性以及預(yù)財(cái)政資金使用的效益性。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10戶。按照中央兩辦《規(guī)定》和懲防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)，牢牢把握“權(quán)利”和“責(zé)任”兩個(gè)方面，不斷健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，力求體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn)，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，預(yù)計(jì)涉及審計(jì)調(diào)查單位59戶。選擇財(cái)政投入支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，初步擬定對(duì)財(cái)政投入的科技型中小企業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)園以及公益性公司等開(kāi)展3項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。四是嘗試性開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。在今年的審計(jì)項(xiàng)目中，將績(jī)效審計(jì)的理念和思路貫穿審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目的有效結(jié)合。力爭(zhēng)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占到項(xiàng)目總量的30％以上。
目前，該局已通過(guò)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作方案，審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)全面展開(kāi)。
二、開(kāi)門搞服務(wù)，為各單位解決實(shí)際問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線。該局領(lǐng)導(dǎo)們分成四個(gè)組，對(duì)今年的審計(jì)項(xiàng)目涉及的被審計(jì)單位逐一進(jìn)行走訪調(diào)研，深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，靠前服務(wù)，及時(shí)了解被審計(jì)單位實(shí)際情況，做好協(xié)調(diào)與溝通，確實(shí)做到摸實(shí)情，辦實(shí)事，解難題。二是對(duì)河北區(qū)41個(gè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期走訪、上門服務(wù)，征求各單位對(duì)審計(jì)工作的要求和建議，了解內(nèi)部審計(jì)工作的狀況、遇到的問(wèn)題，為該區(qū)各單位內(nèi)部審計(jì)及時(shí)解讀政策、解答問(wèn)題、幫助建章立制，實(shí)實(shí)在在為各單位內(nèi)部審計(jì)提供有效服務(wù)，幫助指導(dǎo)各單位開(kāi)展好內(nèi)部審計(jì)工作，使內(nèi)部審計(jì)切實(shí)發(fā)揮其職能作用，為各單位在“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)中做好服務(wù)。
三、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和宣傳。根據(jù)河北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)狀，采?。阂皇侵贫ㄖ笇?dǎo)性意見(jiàn)，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作行為。提出“河北區(qū)2012年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)”，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)思想加以引導(dǎo)、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)加以指導(dǎo)，從整體上推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作不斷上水平。二是實(shí)行內(nèi)部審計(jì)例會(huì)制度，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作上水平。年內(nèi)召開(kāi)4次內(nèi)部審計(jì)工作例會(huì)，以例會(huì)的形式，不斷研究、探討內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的新思路、新方法、進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流、案卷觀摩，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，促使各單位內(nèi)部審計(jì)不斷提高工作能力，把好審計(jì)作為“免疫系統(tǒng)”的第一道關(guān)口，使審計(jì)工作更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做貢獻(xiàn)。三是加大宣傳力度，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的影響。一方面，樹(shù)立先進(jìn)典型，以典型引路，宣傳先進(jìn)單位的典型事跡、工作方法、取得的成效，引導(dǎo)各單位內(nèi)部審計(jì)向先進(jìn)學(xué)習(xí)；另一方面，通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)、走訪服務(wù)等深入發(fā)掘各單位內(nèi)部審計(jì)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，利用報(bào)紙、會(huì)刊、雜志等各種載體，加大宣傳我區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作，進(jìn)一步提升河北區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的影響力度。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)際工作能力。今年，以增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)際能力為目的，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，促使內(nèi)部審計(jì)人員從該區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，提高責(zé)任感、提高綜合素質(zhì)和工作能力。預(yù)計(jì)舉辦2期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：從近年該區(qū)各單位內(nèi)部審計(jì)遇到的困難和存在的問(wèn)題、內(nèi)部審計(jì)如何服務(wù)于本單位經(jīng)濟(jì)工作、內(nèi)部審計(jì)人員如何發(fā)揮職能作用等方面。方法上：采取集中培訓(xùn)和分行業(yè)、分系統(tǒng)相結(jié)合；走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合；理論講解和實(shí)際案例相結(jié)合等，多角度，多形式組織好培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)跟蹤。今年審計(jì)工作要突出在抓問(wèn)題整改、抓建章建制、抓規(guī)范運(yùn)行上下功夫求實(shí)效，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。一是建立落實(shí)回訪機(jī)制。制定《天津市河北區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改檢查工作(暫行)管理辦法》，明確相關(guān)科室負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)“處理決定”和審計(jì)報(bào)告反映的應(yīng)當(dāng)整改落實(shí)的問(wèn)題在審計(jì)結(jié)束30日后進(jìn)行回訪檢查。二是采取“跟進(jìn)式”服務(wù)的方式，對(duì)2011年審計(jì)過(guò)的單位逐一進(jìn)行跟蹤回訪，幫助被審計(jì)單位落實(shí)整改，把幫扶工作落在實(shí)處。（周建卿）
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