山東諸城：審計(jì)為民生發(fā)展保駕護(hù)航
近年來(lái)，山東省諸城市審計(jì)局以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)方式方法，加大民生審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)國(guó)家利民惠民政策措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)在保障和改善民生中的重要作用。
一是審計(jì)理念凸顯“審系民生”。始終把民生問(wèn)題擺在審計(jì)工作的重中之重，堅(jiān)持“審系民生”的審計(jì)理念，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)向標(biāo)，把民生資金、民生工程以及民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為必審的內(nèi)容。為保證工作成效，專門成立民生審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，確保工作做實(shí)做細(xì)。
二是審計(jì)計(jì)劃注意傾聽民聲。善于從傾聽民聲中確定審計(jì)任務(wù)，明確審計(jì)目標(biāo)，依據(jù)群眾訴求科學(xué)立項(xiàng)，感知群眾滿意度，檢驗(yàn)審計(jì)成果。通過(guò)開展基層惠民政策大調(diào)研、包村結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，深入了解群眾所思、所困、所憂、所盼，找到各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的問(wèn)題癥結(jié)，了解群眾訴求，挖掘民生審計(jì)“盲點(diǎn)”，歸納提煉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益方面的民生重點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)問(wèn)暖于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)審于民，既檢驗(yàn)民生審計(jì)成果，又完善民生審計(jì)目標(biāo)。
三是審計(jì)重點(diǎn)突出民本民生。把關(guān)乎民生、涉及民本的惠民工程作為深化審計(jì)監(jiān)督的“重頭戲”和提升執(zhí)審為民水平的重要課題，分類推進(jìn)，多措并舉，民生審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療改革、教育經(jīng)費(fèi)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉及群眾切身利益的政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)及調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行成效。通過(guò)對(duì)城區(qū)拆遷改造項(xiàng)目、農(nóng)村聚集融合項(xiàng)目等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，動(dòng)態(tài)跟蹤民生建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，確保工程質(zhì)效。通過(guò)對(duì)抗旱救災(zāi)、疾病防控、農(nóng)田水利等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范資金管理和使用，確保民生資金使用效益。
四是審計(jì)結(jié)果惠及民生。注重審計(jì)結(jié)果綜合開發(fā)和利用，從體制機(jī)制和制度層面推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。揭示和反映民生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，提高政策惠民的廣度、深度和力度，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題在審計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告或?qū)徲?jì)要情中重點(diǎn)反映，剖析問(wèn)題癥結(jié)，提出意見(jiàn)建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)完善和保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。三年來(lái)，該局實(shí)施民生審計(jì)項(xiàng)目42個(gè)，審計(jì)資金總額12.3億元，推動(dòng)民生領(lǐng)域調(diào)整體制和完善制度11項(xiàng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化管理、加強(qiáng)殘疾人救助力度、城市公交站點(diǎn)管理亟待加強(qiáng)等多項(xiàng)審計(jì)建議成為諸城市委市政府決策的依據(jù)，推動(dòng)制定了《諸城市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》《諸城市中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。（郭夕平）
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