湖北鄂州：五項措施力促政府投資審計轉(zhuǎn)型升級
為深入貫徹全國、全省審計工作會議以及鄂州市市長辦公會會議精神，近日，湖北省鄂州市審計局召開會議，對今年政府投資審計工作做出精心部署，要求圍繞鄂州“兩區(qū)一市”的發(fā)展戰(zhàn)略，對“五個鄂州”建設(shè)重點項目實施跟蹤審計監(jiān)督和竣工決算審計，著力實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型升級。
一是著力開展竣工決算審計。今年，該局將對單項工程投資額或項目總投資額3000萬元以上的政府投資建設(shè)項目和市政府交辦以及上級審計機關(guān)安排的工程項目進行竣工決算審計，改變以往竣工決算審計中存在的單一審核工程造價情況，實現(xiàn)從投資決策管理、招投標(biāo)管理、合同管理、項目變更管理、施工管理、監(jiān)理管理、造價管理、資金及財務(wù)管理等全面關(guān)注政府投資項目預(yù)算執(zhí)行和績效評價的審計轉(zhuǎn)型。
二是著力重點工程跟蹤審計。按照《鄂州市審計局投資審計項目跟蹤審計職責(zé)規(guī)范（試行）》規(guī)定，對政府投資重點建設(shè)項目進行了全過程跟蹤審計，實現(xiàn)了審計關(guān)口的前移，變事后審計為事前審計或事中審計，改變政府投資項目竣工決算發(fā)現(xiàn)問題滯后，審計處理難和糾正難等弊端。通過對預(yù)算編制、招投標(biāo)文件、施工合同審核，對工程變更的動態(tài)監(jiān)控，為規(guī)范建設(shè)程序，合理確定工程造價，控制投資規(guī)模發(fā)揮積極作用。
三是著力組織審計制度建設(shè)。在總結(jié)幾年來政府投資項目組織審計管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，該局先后制定了《鄂州市審計局國家建設(shè)項目審計操作規(guī)程（試行）》《鄂州市審計局政府投資項目審計質(zhì)量控制辦法（試行）》《鄂州市審計局關(guān)于社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員參與政府投資審計付協(xié)審費管理辦法（試行）》等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，為規(guī)范社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計行為，提高組織審計質(zhì)量，完善對組織審計考核等提供了制度保障。
四是著力優(yōu)化整合審計資源。根據(jù)《鄂州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》規(guī)定，該局積極推行竣工決算“必審制”，穩(wěn)步推進全過程跟蹤審計，落實優(yōu)勝劣汰機制，優(yōu)化和整合審計資源。
五是著力專業(yè)人才培養(yǎng)。該局將堅持“交叉互補”培訓(xùn)等方式，努力打造具有綜合審計能力的審計隊伍。目前，該局18名從事政府投資審計的工作人員中，基本都具有工程師技術(shù)資格或會計師技術(shù)職稱，審計人才和團隊業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷加強和提高，為做好政府投資項目審計工作打下了良好的基礎(chǔ)。（周紅兵 袁紅軍）
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