湖北應(yīng)城審計局五道防線為政府投資嚴格把關(guān)
近年來，湖北省應(yīng)城市審計局緊貼政府工作中心，服務(wù)大局，按照“政府投資到哪里，審計就跟進到哪里”的工作原則，積極探索政府投資審計新思路、新方法，著力把好五道防線，加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務(wù)地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
一是嚴把“前移審計監(jiān)督關(guān)口”防線。由過去的事后審計向事前、事中、事后審計相結(jié)合的跟蹤審計模式轉(zhuǎn)變，對政府投資項目實行工程預(yù)算審計，從源頭上堵塞漏洞，保障建設(shè)資金安全有效。同時，為政府及有關(guān)部門制定工程項目招標控制價提供決策。近兩年來，該局對政府投資的39個項目進行了工程預(yù)算審計，工程預(yù)算送審金額97456萬元，審計審定金額82009萬元，審計核減15447萬元，審減率達16％。
二是嚴把“工程決（結(jié)）算審計關(guān)口”防線。按照“提前介入、前程跟蹤、始尾相連”的思路，采用看圖、詢問、測量、取點調(diào)查、現(xiàn)場核對等不同方法，并結(jié)合前期跟蹤審計資料與實時市場價，對建設(shè)項目進行決算審計，著重審核工程量、定額套用、計價標準、材料機械用量以及變更設(shè)計簽證單等，嚴查高套、錯套定額等情況發(fā)生。近兩年來，該局共完成工程決（結(jié)）算審計項目8個，工程決（結(jié)）算造價送審金額8060萬元，審計審定金額7749萬元，審計核減311萬元， 審減率達4％。
三是嚴把“工程安全質(zhì)量關(guān)口”防線。認真審查監(jiān)理單位的選擇方式和資質(zhì)，以及監(jiān)理單位對隱蔽工程及其他檢查的內(nèi)容是否進行了監(jiān)理，并辦理的有關(guān)簽證手續(xù)，檢查施工單位質(zhì)量保證體系和監(jiān)督檢查制度的建立以及是否有效運行，促進項目建設(shè)質(zhì)量控制制度的建立，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
四是嚴把“項目效益關(guān)口”防線。利用估算法、比較分析法等，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟績效、生態(tài)績效和社會績效進行分析，客觀評價項目建設(shè)的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，以便更好地促進項目投資效益的提高。通過績效審計避免“面子工程”和“形象工程”，減少不必要的重復建設(shè)和損失浪費，使項目資金更好地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。
五是嚴把“審計質(zhì)量關(guān)口”防線。嚴格按照新修訂的《國家審計準則》規(guī)定的程序、標準和《審計署關(guān)于進一步加強投資審計的意見》等文件精神，以及《政府投資審計工作流程》《政府投資廉政紀律》《政府投資審計中心聘用人員管理辦法》等工作制度實施審計，確保依法從審，有效防范審計風險。同時，在工作中實行“三級復核”，即：審計小組組長復核、審計組所在部門復核、局領(lǐng)導復核，并送法制審理機構(gòu)復核和檢查，確保政府投資審計質(zhì)量。（唐煒巍 劉洪生）
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