山東濟(jì)南：2011年審計工作成績顯著
去年，在市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省濟(jì)南市各級審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，全面提升”目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化審計服務(wù)理念，堅持依法審計、科學(xué)審計、文明審計、廉潔審計，扎實(shí)履行審計監(jiān)督職責(zé)，大力開展民本審計，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。全市審計機(jī)關(guān)共完成審計和審計調(diào)查559項(xiàng)，查出各類違規(guī)金額20.14億元，促進(jìn)財政增收節(jié)支4.32億元，為國家節(jié)約建設(shè)資金11.8億元；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件10起。共提交審計專題、綜合性報告和審計信息1158篇，被各級批示采用597篇。相關(guān)單位采納審計建議，建立健全制度、規(guī)定277項(xiàng)?！皾?jì)南市棚戶區(qū)改造審計調(diào)查項(xiàng)目”榮獲全省優(yōu)秀審計項(xiàng)目評比第一名，并受到審計署通報表彰，地方政府性債務(wù)審計工作被山東省審計廳授予集體三等功。濟(jì)南市審計局連續(xù)5年被評為“省級文明單位”，下屬多個縣（市）區(qū)審計局榮獲省級文明單位稱號，實(shí)現(xiàn)了全市審計機(jī)關(guān)精神文明單位創(chuàng)建工作大格局下的整體推進(jìn)。
一是貫徹執(zhí)行中央決策部署，圓滿完成審計署重點(diǎn)任務(wù)。對10個縣（市）區(qū)相關(guān)年度的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計，基本摸清了縣（市）區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及增減變化趨勢。根據(jù)審計結(jié)果，分析了債務(wù)的償還能力，揭示了政府在債務(wù)管理中存在的突出問題，為各縣（市）區(qū)有效防范和化解潛在風(fēng)險提出了意見和建議。
二是著力維護(hù)財政資金安全，預(yù)算執(zhí)行審計更加深入。濟(jì)南市審計機(jī)關(guān)共審計預(yù)算執(zhí)行部門94個，查處違規(guī)資金6.1億元，管理不規(guī)范資金106億元，揭示了預(yù)算管理不規(guī)范、延壓滯留預(yù)算收入、財政資金閑置等問題，促使有關(guān)部門采取措施加以規(guī)范，兩個報告得到各級人大和政府充分肯定。截至2011年底，94個部門單位補(bǔ)征、上繳各類資金7.4億元，通過調(diào)整會計賬目、規(guī)范資金管理等方式整改75億元。
三是著重關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目安全，政府投資審計不斷拓展。濟(jì)南市審計機(jī)關(guān)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高政府投融資效益為目標(biāo)，積極推進(jìn)政府投資體制改革，深化對政府重大投資項(xiàng)目審計。重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量安全、揭示建設(shè)程序履行、建設(shè)項(xiàng)目資金管理和使用等方面存在的問題。全市共開展工程建設(shè)項(xiàng)目審計76個，節(jié)約國家建設(shè)資金11.8億元，促進(jìn)了政府投融資效益和建設(shè)項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步提高。
四是更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計日益規(guī)范。濟(jì)南市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目224個，審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人242人。查處違規(guī)金額10.6億元，管理不規(guī)范金額138.2億元。為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計新路子，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
五是注重服務(wù)民生，專項(xiàng)資金審計或?qū)徲嬚{(diào)查持續(xù)加強(qiáng)。針對直接涉及群眾切身利益的問題，濟(jì)南市審計機(jī)關(guān)圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)要求，先后開展了政府保障性住房資金管理和使用效益審計、中小學(xué)校舍安全工程審計、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造審計調(diào)查、全民健身活動運(yùn)行及資金使用情況的績效審計調(diào)查；圍繞保障生態(tài)安全，開展了水利專項(xiàng)資金審計、環(huán)保專項(xiàng)資金投入和使用效益情況審計調(diào)查、排污費(fèi)征管及使用情況審計等重點(diǎn)民生項(xiàng)目的專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查。相關(guān)報告及信息引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門36篇次，對完善機(jī)制、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
六是創(chuàng)新工作機(jī)制，審計管理水平明顯提高。通過完善規(guī)章制度、開門納諫搞計劃、交叉審計、公開選聘中介機(jī)構(gòu)、改進(jìn)回訪方式等一系列改革創(chuàng)新措施，促進(jìn)提高工作效率和質(zhì)量。通過強(qiáng)化全員成果意識，加大開發(fā)力度，提升成果質(zhì)量，深入研究現(xiàn)實(shí)存在的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，促進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制的不斷完善，努力實(shí)現(xiàn)審計成果的最大化。通過抓精神文明建設(shè)、審計信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)審計文化建設(shè)，審計文化在審計實(shí)踐中的作用進(jìn)一步凸顯。
七是加強(qiáng)管理指導(dǎo)，內(nèi)部審計工作扎實(shí)有效。完成了濟(jì)南市內(nèi)審協(xié)會的換屆工作，對該市內(nèi)部審計工作的管理和指導(dǎo)更加規(guī)范和有力。組織5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)407人。濟(jì)南市內(nèi)審機(jī)構(gòu)去年完成各類審計6868項(xiàng)，查處損失浪費(fèi)資金2.1億元，提出意見建議被采納4601條，促進(jìn)部門、單位增加效益2.2億元。在山東省內(nèi)審“雙先雙優(yōu)”表彰活動中，濟(jì)南市內(nèi)審協(xié)會被評為優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會。（宋欣）
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