江蘇贛榆：筑牢“四道防線”打造廉潔審計(jì)品牌
近年來，江蘇省贛榆縣審計(jì)局本著“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍、嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法”的工作思路，按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，因地制宜開展了形式多樣的廉政建設(shè)活動(dòng)。通過筑牢教育、制度、監(jiān)督、保障這四道防線，建立了“不想為、不能為、不敢為、不必為”的預(yù)防長效機(jī)制，著力培養(yǎng)審計(jì)干部執(zhí)審為民、廉潔從審的理念，促進(jìn)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
一是筑牢教育防線，構(gòu)建“不想為”的自律機(jī)制。充分利用每周“干部講壇”、黨員活動(dòng)日、學(xué)習(xí)專欄、讀書會(huì)等教育方式，培養(yǎng)審計(jì)人員正確執(zhí)法觀、服務(wù)觀。著力抓好審計(jì)廉政文化“上墻、上桌、上網(wǎng)”等工作。該局機(jī)關(guān)建立勤廉文化墻，以八榮八恥、勤廉詩詞、勤廉字畫、警句等內(nèi)容為主，定期更換；人人辦公桌前擺放廉政警示牌；在電腦屏保程序中設(shè)置“廉?！背绦?，建立廉政網(wǎng)頁，形成 “無功就是過，平庸就是錯(cuò)，違規(guī)就是禍”的工作理念，使干部時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)。
二是筑牢制度防線，構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年初，該局領(lǐng)導(dǎo)與干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，明確相關(guān)工作的責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到黨政齊抓共管，責(zé)任明確，形成了工作合力和長效工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，修訂、補(bǔ)充和完善局內(nèi)現(xiàn)行制度，建立健全審前研討會(huì)、審中碰頭會(huì)、審后總結(jié)會(huì)、案例分析會(huì)、業(yè)務(wù)審定會(huì)制度；堅(jiān)持“三級(jí)復(fù)核”制度；實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目交叉檢查；積極開展“家庭助廉”活動(dòng)，將廉政建設(shè)深入到工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)；改變工作方法，采取送達(dá)審計(jì)，減少或避免與被審單位直接涉及經(jīng)濟(jì)方面的交往。建立和完善了廉政談話制、述職述廉制、效能建設(shè)和監(jiān)督制、過錯(cuò)追究制以及集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度等。從制度上保證干部職工自覺廉潔從審。
三是筑牢監(jiān)督防線，構(gòu)建“不敢為”的懲戒機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行“重點(diǎn)預(yù)防”。成立審計(jì)廉政督查組，公開廉政監(jiān)督電話，每季定期走訪被審單位，認(rèn)真聽取審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況反映，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保把問題消滅在“萌芽”狀態(tài)。在該局網(wǎng)站開辟勤廉文化專欄，通過“留言反饋”與網(wǎng)民交流溝通，打造網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)；工作人員嚴(yán)禁辦公時(shí)間飲酒，簽訂工作日禁酒責(zé)任狀，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。勤廉文化建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，如出現(xiàn)不規(guī)范、不廉潔行為的，被舉報(bào)、投訴，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。加大對(duì) “吃、拿、卡、要”問題的監(jiān)督和查處，該批評(píng)的批評(píng)、該退賠的退賠、該處分的處分。
四是筑牢保障防線，構(gòu)建“不必為”的保障機(jī)制。實(shí)施“溫暖工程”。為了真正解決干部職工在工作和生活中的實(shí)際困難，讓他們能夠以飽滿的熱情、良好的狀態(tài)積極投入到工作中，該局推行了干部家庭困難聯(lián)系制度、談心制度、家訪制度、干部生病慰問制度、查體制度、在崗學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，用親情、友情來激發(fā)干部職工工作的熱情。實(shí)施“保障工程”。為了提高科技辦公水平，該局采取更新辦公設(shè)備、增配電腦、美化辦公環(huán)境、保障辦公經(jīng)費(fèi)等措施。通過一件件細(xì)致入微的“小事”凝聚了人心，體現(xiàn)了關(guān)懷，為廉潔從審營造了良好的氛圍。（侯天柱）
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