江蘇宜興：實施“三四五”工作法 政府建設(shè)項目審計成效明顯
2011年，江蘇省宜興市審計局共實施建設(shè)項目審計118個，審定投資17.2億元，審計節(jié)減資金1.43億元，提出審計意見建議219條，直接節(jié)約投資2400萬元。這是該局采用“三四五”工作法取得的成效，為促進規(guī)范建設(shè)行為、提高政府資金使用效益起到了積極作用。
“三統(tǒng)一”，一是審計監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，用服務(wù)的形式實現(xiàn)監(jiān)督職能，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，以規(guī)范建設(shè)行為、提高投資效益為審計目標。二是社會審計與政府審計的統(tǒng)一，通過對協(xié)審機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，使之同政府審計保持一致，同頻共振，合力解決問題。三是審計組之間的統(tǒng)一，協(xié)審組、自審組嚴格執(zhí)行各項審計規(guī)定，步調(diào)一致，統(tǒng)一標準。
“四結(jié)合”，一是審計意見單與審計快報相結(jié)合，促進審計發(fā)現(xiàn)的問題及時、有效解決。二是決結(jié)算審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，通過對審計發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的共性問題進行專項審計調(diào)查，分析原因，提出措施，解決難題。三是預(yù)算審計與結(jié)算審計相結(jié)合，從源頭上控制工程造價，同時為結(jié)算審計提供依據(jù)。四是審前進點會、審中探討會、審后總結(jié)會三會相結(jié)合，貫穿審計全過程，及時匯總、分析審計結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率和效果。
“五對接”，一是做好審計組與被審計單位的規(guī)范對接。審計組在資料接審、對賬、三級復(fù)核、疑難問題會審、審定結(jié)果確認等重點環(huán)節(jié)均采用書面形式對接，規(guī)范審計行為。二是做好審計局與協(xié)審機構(gòu)的順暢對接。協(xié)審機構(gòu)派專人與審計局對接，負責協(xié)調(diào)有關(guān)事項的解決，保證協(xié)審工作在規(guī)定時間內(nèi)完成。三是做好專業(yè)與專業(yè)之間的平行對接。同一項目不同專業(yè)的審計人員，定期相互交流意見、匯總審計結(jié)果，既提高了工作效率，又避免了不同專業(yè)間重復(fù)計量計價。四是做好決（結(jié)）算審計與跟蹤審計緊密對接。跟蹤審計階段將建設(shè)程序、建設(shè)單位內(nèi)部管理、內(nèi)部控制的審查結(jié)果及整改情況直接提供給決算審計，跟蹤審計階段對工程量、單價的核查結(jié)果直接作為結(jié)算審計的依據(jù)。五是做好財務(wù)審計與工程審計的無縫對接。財務(wù)審計在工程審計審定前及時介入，了解有關(guān)審計事項，為快速推進項目作準備，并且財務(wù)、工程審計人員聯(lián)手對勘察、設(shè)計、檢測等與工程有關(guān)的待攤費用共同進行審查，促進提升效果。（徐克儉 梁賢）
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