江蘇審計年終歲末問效脫貧攻堅工程
2008年以來，江蘇省委、省政府組織全省88個省級機關、56個高等院校和科研院所、72個大型企業(yè)、蘇南28個縣（市、區(qū)）與蘇北19個縣結對幫扶，實施脫貧攻堅工程。近日，江蘇省審計廳利用和省財政廳對全省12個扶貧工作隊財務進行年終會審的機會，盤點了江蘇脫貧攻堅工程實施以來的成效。據(jù)省委扶貧辦提供的資料反映，江蘇脫貧攻堅工程實施成效明顯。2007年確定的全省農村468.2萬貧困人口全部達到年人均純收入2500元，1011個經濟薄弱村全面達到“八有”和村集體收入5萬元以上目標，脫貧攻堅五年任務四年完成，江蘇在全國率先消除絕對貧困現(xiàn)象。
——提高扶貧標準，鎖定幫扶對象。將扶貧標準從2006年的1500元，提高到2500元。組織力量對年人均純收入低于這一標準的人口實施“拉網式”調查，對貧困農戶全部建檔立卡，基本達到戶有卡、村有冊、縣鄉(xiāng)有數(shù)據(jù)庫。綜合貧困農戶比例、村集體收入等五項指標，確定了1011個經濟薄弱村，實行重點幫扶、整村推進，做到幫扶到村、落實到戶、具體到人。
——采取綜合措施，促進貧困農戶增收。實行發(fā)展高效農業(yè)和促進轉移就業(yè)“雙輪驅動”。一是幫助貧困農戶發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產業(yè)等高效農業(yè)項目。二是建立農村困難家庭就業(yè)援助制度，加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，四年共培訓近45.9萬人，平均就業(yè)率達95%。
——大力發(fā)展集體經濟，增強村級服務功能。支持經濟薄弱村發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、異地發(fā)展型、休閑觀光型等形式的集體經濟，確保集體經營性收入達5萬元以上。突出標準化廠房建設這個載體，作為村級集體資產，實行租賃經營，增加村集體收入。突出改善發(fā)展環(huán)境這個基礎，加快農村生產生活設施建設，增強村級為農服務中心服務功能。突出化解村級公益性債務這個瓶頸，1011個經濟薄弱村公益性債務已全部化解。
——加大投入力度，幫助改善發(fā)展條件。四年來，江蘇省財政安排了27.6億元獎補資金；省級機關、高等院校（科研院所）、大型國有企業(yè)、蘇南縣（市、區(qū)）落實幫扶項目和資金40多億元；累計發(fā)放由省市縣財政提供擔保、省財政給予貼息的扶貧小額貸款70多億元。加大村級扶貧互助資金試點工作力度，截至2011年10月底，該省試點村總數(shù)達135個，資金規(guī)模達3778.95萬元。（蔡錦衛(wèi) 杜知宇）
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