湖北十堰：多項(xiàng)措施打造審計(jì)工作亮點(diǎn)
2011年，在全省審計(jì)工作統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，湖北省十堰市審計(jì)局積極推進(jìn)以“四轉(zhuǎn)型三升級(jí)”為重點(diǎn)的審計(jì)科學(xué)型升級(jí)新思路，完成審計(jì)項(xiàng)目47個(gè)，查出違規(guī)資金6.92 億元，移交案件線索8起。該局先后被授予“全國(guó)文明單位”“全國(guó)普法依法治理先進(jìn)單位”、全省 “AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀組織單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一是新思路開(kāi)啟工作新征程。針對(duì)“十二五”的開(kāi)局要求和該局實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際情況提出了實(shí)施十堰審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作新思路，其重點(diǎn)是審計(jì)理念向開(kāi)放前瞻轉(zhuǎn)型，審計(jì)內(nèi)容向效益責(zé)任轉(zhuǎn)型，審計(jì)手段向高效現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，審計(jì)管理向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)型，審計(jì)成果在運(yùn)用力度上升級(jí)，審計(jì)問(wèn)題在整改效果上升級(jí)。該局出臺(tái)了《審計(jì)工作量化目標(biāo)考核辦法》《單項(xiàng)審計(jì)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、審計(jì)跟蹤督辦、審計(jì)業(yè)務(wù)分析會(huì)、OA與AO定期交互、審計(jì)能手評(píng)選等促進(jìn)審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度辦法。
二是緊緊圍繞十堰市經(jīng)濟(jì)工作中心和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。其一，統(tǒng)籌審計(jì)資源，以財(cái)政資金審計(jì)為主要內(nèi)容，以財(cái)政管理審計(jì)為核心，以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面審計(jì)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，向市人大所作的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)30多個(gè)違紀(jì)單位直接點(diǎn)名，受到市人大的高度肯定，并全票通過(guò)。其二，著眼保民生，開(kāi)展了助學(xué)金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、水庫(kù)、校舍安全工程、“南水北調(diào)”工程建設(shè)等方面的審計(jì)。其三，服務(wù)反腐倡廉，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)。以行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)為重點(diǎn)，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域，通過(guò)緊盯重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)、提拔任用干部的審計(jì)、信訪反映重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的審計(jì)，從源頭上治理領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤、管理失控、行為失范等現(xiàn)象。突出服務(wù)宏觀決策、關(guān)注民生工程、排解糾紛難題為重點(diǎn)，完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，審計(jì)政府投資工程資金總額15.8億，核減工程造價(jià)9678萬(wàn)元，審計(jì)后挽回?fù)p失8395萬(wàn)元。
三是多角度定位收到良好效果。認(rèn)真梳理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出個(gè)性問(wèn)題，加大審計(jì)成果的深度挖掘，著力推進(jìn)審計(jì)成果在各個(gè)層面和領(lǐng)域的廣泛利用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果效益最大化。上報(bào)審計(jì)情況專(zhuān)報(bào)21份，十堰市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)27次作出重要批示，5次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究審計(jì)工作，審計(jì)整改工作力度明顯增強(qiáng)。同時(shí)，該局采取定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任的“三定措施”，組建了公文寫(xiě)作小組和攝影興趣小組，審計(jì)對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)大提速，全年上報(bào)的信息材料被市以上批示采用439篇。
四是嚴(yán)格防控打造特色隊(duì)伍。開(kāi)展全員審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、審計(jì)執(zhí)法關(guān)鍵點(diǎn)、滋生腐敗的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”大排查活動(dòng)，找出48個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了42條防控措施，出臺(tái)了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的意見(jiàn)》等多個(gè)制度辦法。構(gòu)建了“以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部，看效果給獎(jiǎng)懲”的選人用人觀。組織全局64名黨員干部參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地，組織中層以上干部參觀了道廉文化教育基地和十堰市紀(jì)委反腐倡廉中心。梳理了審計(jì)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的30多種“庸惰散軟”問(wèn)題，并制定了突擊暗訪等多項(xiàng)針對(duì)性措施，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。舉辦了“審廉杯”廉政書(shū)法展和廉政格言征集，啟動(dòng)了審廉文化研究，打造具有十堰特色的廉政文化，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組廉政建設(shè)理論調(diào)研活動(dòng)中，該局一篇征文榮獲二等獎(jiǎng)。
五是新服務(wù)體現(xiàn)新形象。根據(jù)十堰市委、市政府的決策和部署，推進(jìn)“三萬(wàn)”活動(dòng)和“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，幫助有關(guān)村籌集資金50萬(wàn)元，幫助修復(fù)攔水壩，修復(fù)堰渠，修通村級(jí)公路、建設(shè)生態(tài)茶園；派駐工作組常駐某地協(xié)助移民內(nèi)安工作，已協(xié)助將移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市政府“四個(gè)百萬(wàn)”項(xiàng)目中，為移民安置點(diǎn)協(xié)調(diào)資金30多萬(wàn)，修建2公里公路。
六是新探索明確新方向。堅(jiān)持把審計(jì)信息化建設(shè)作為未來(lái)審計(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓，組建了計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，狠抓AO與OA的運(yùn)用；加大了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，數(shù)據(jù)覆蓋了316個(gè)部門(mén)預(yù)算單位，開(kāi)展了相關(guān)關(guān)聯(lián)分析；強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)模塊的開(kāi)發(fā)，上報(bào)的計(jì)算機(jī)AO實(shí)例有12篇在審計(jì)署獲獎(jiǎng)，連續(xù)3年被湖北省審計(jì)廳授予優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。該局提出了《全程數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)想》，在組織人員全力開(kāi)發(fā)。（劉斌）
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