聯(lián)合審計 聯(lián)動督查 聯(lián)手整改——江蘇射陽工程審計工作收效良好
近年來，江蘇省射陽縣審計局不斷創(chuàng)新工程審計監(jiān)督模式，在架構上深化“機關+中介”聯(lián)合審計，在督查上強化部門聯(lián)動協(xié)作，在整改上形成內(nèi)外聯(lián)手整治合力，充分發(fā)揮工程審計的服務效能，著力尋求提高工程質(zhì)量和效益的有效途徑。2011年，該局共完成工程審計項目145個，審計決算總量6.78億元，節(jié)約財政資金1.62億元，是2010年的兩倍。在促進建設領域規(guī)范、提升財政投資效益、推動廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。
聯(lián)合審計“一個不漏”。不斷深化工程審計“機關+中介”聯(lián)合審計模式，大力推行“三個延伸”，即：在規(guī)模上“從大到小”延伸，變過去5萬元以上項目必審為現(xiàn)在所有縣財政投資工程必審；在范圍上“自上而下”延伸，變過去縣財政投資工程必審為縣、鎮(zhèn)、村三級投資工程必審；在資金上“由內(nèi)到外”延伸，變縣財政直接投資工程必審為縣財政參與投資工程必審。該局采取定人、定點、定崗、定責“四定”的辦法，對投資3000萬元以上重大工程項目實施全程跟蹤審計，確保審計質(zhì)量和投資績效。2011年，在某項目跟蹤審計過程中，利用“AO+工程造價軟件”輔助工程審計技術，審計核減6499萬元，核減率為28.89%。
聯(lián)動督查“一絲不茍”。積極開展“重點工程監(jiān)察年”活動，由審計、財政、規(guī)劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能部門組成政府投資工程協(xié)調(diào)小組，分別就項目規(guī)劃執(zhí)行、施工進度、工程質(zhì)量等事項進行專項督查，通過定期召開聯(lián)席會議，互通各自職責范圍內(nèi)的有關情況，協(xié)商解決發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的整改意見和建議，促進項目質(zhì)量的提升。2011年，該縣召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會議11次，對在建重點工程巡視督查72次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患183個，下發(fā)整改通知書49份，提出審計建議和意見121條，促成縣政府出臺建設領域規(guī)范性文件3份，形成縣長會辦紀要3份，向縣紀委提供經(jīng)案線索2件。
聯(lián)手整改“一以貫之”。堅持審計監(jiān)督、人大巡視內(nèi)外結(jié)合的方式，綜合整治“屢審屢改”。射陽縣人大將工程審計整改落實情況督查納入工作計劃，通過巡視、督查、質(zhì)詢等形式 ，定期組織人大代表對被審單位審計整改落實情況進行監(jiān)督，依法對消極應付、整改不力、屢審屢犯的被審單位負責人采取提出罷免等措施，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督和人大執(zhí)法的合力，形成雙管齊下的整改制約機制。2011年，該縣人大組織5次巡視督查，形成了5份專題報告，抽查的32個單位需整改的74個事項已經(jīng)全部整改到位，審計決定落實率達到100%。（薛國春 于鴻）
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