山東青島：審計(jì)促進(jìn)解決城市房屋公共部位維修難題
電梯壞了無人修，房頂漏了沒人管，維修費(fèi)用無法分?jǐn)偂綎|省青島市這些因以前制度不健全而產(chǎn)生的歷史遺留問題在審計(jì)建議推動(dòng)下將得到有效化解。近年來，青島市審計(jì)局兩次對(duì)該市城市房屋公共部位維修資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。近期，根據(jù)審計(jì)建議，青島市政府正式出臺(tái)了《青島市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）》，《辦法》將從2012年3月1日起施行。
據(jù)了解，青島市兩次房屋公共部位維修資金審計(jì)范圍覆蓋市內(nèi)四區(qū)，延伸調(diào)查12個(gè)有關(guān)職能部門、管理機(jī)構(gòu)和6個(gè)城市住宅小區(qū)，審計(jì)資金量達(dá)4億元。審計(jì)調(diào)查從政策、資金、管理等方面深刻剖析了公共部位維修存在的問題，從機(jī)制方面提出了按戶設(shè)分戶賬、細(xì)化管理辦法、加強(qiáng)資金管理等有針對(duì)性的審計(jì)建議。這些建議均被《辦法》予以采納。
該《辦法》首先明確了房屋專項(xiàng)資金交存標(biāo)準(zhǔn)和必須交存的要求。市區(qū)范圍內(nèi)的住宅和非住宅房屋（包括商品房、保障性住房、拆遷安置房和寫字樓、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等各類非住宅房屋）的業(yè)主都應(yīng)當(dāng)按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項(xiàng)維修資金，首期房屋專項(xiàng)維修資金按照配備電梯等區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)為工程每平方米造價(jià)的8%或5%交存；出售公有住房的，購房人應(yīng)當(dāng)按照房款的2%交存首期房屋專項(xiàng)維修資金，售房單位按照多層房屋售房款的20%、高層房屋售房款的30%，從售房款中一次性提取。單位和個(gè)人未按照規(guī)定交存或者拒絕承擔(dān)房屋專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主可以依法對(duì)其提起訴訟。轉(zhuǎn)移登記或者交易的時(shí)候要交此項(xiàng)資金，否則不能辦理轉(zhuǎn)移登記。這些規(guī)定從根本上解決了資金籌集難的問題。
此外，《辦法》還明確規(guī)定了房屋專項(xiàng)維修資金管理的方式及使用的程序，促進(jìn)解決管理缺失的問題。商品房的購房人在簽訂商品房預(yù)售合同時(shí)，要將首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶，歸業(yè)主所有，實(shí)行業(yè)主自主管理或機(jī)構(gòu)代為管理的方式；房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)將委托商業(yè)銀行，開立資金專戶，按房屋戶門號(hào)設(shè)立分賬，實(shí)現(xiàn)一戶一賬。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。房屋共有部位需要維修時(shí)，應(yīng)先制定使用方案，在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的、所占面積及戶數(shù)比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主同意后，按規(guī)定程序辦理使用手續(xù)。（周小波 孫莎莎）
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