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江蘇蘇州:校安工程審計(jì)促進(jìn)工程建設(shè)整體有序推進(jìn)
【發(fā)布時間:2011年12月26日】
【來源:江蘇省蘇州市審計(jì)局】
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    江蘇省蘇州市審計(jì)局在今年實(shí)施的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中,針對提高工程建設(shè)管理水平提出審計(jì)建議36條,被各地教育部門高度重視和積極采納,有效確保了全市校安工程建設(shè)整體有序推進(jìn),促進(jìn)了建設(shè)資金的使用效益不斷提高。
    
    加固工程招標(biāo)難問題得到緩解。該市教育局及時調(diào)整招投標(biāo)方案,在預(yù)選承包商名錄中,選擇具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行施工總承包,加固部分按規(guī)定專業(yè)分包,緩解了因加固資質(zhì)等問題帶來的矛盾,提高了施工銜接和工程造價的可控性。
    
    加固工程設(shè)計(jì)管理制度不斷完善。該市教育局制定了《蘇州市直屬學(xué)校實(shí)施中小學(xué)校舍加固工程項(xiàng)目應(yīng)注重的環(huán)節(jié)》《加固項(xiàng)目實(shí)施過程中注意事項(xiàng)》等措施,明確提出注重加固設(shè)計(jì)和恢復(fù)設(shè)計(jì)的具體要求,并已在實(shí)際操作中有效執(zhí)行。
    
    減免收費(fèi)政策得到更好落實(shí)。該市各地教育部門認(rèn)真研究,采用統(tǒng)一申報(bào)備案的辦法,有效防止了校安工程減免稅政策執(zhí)行不一、審批程序復(fù)雜、政策落實(shí)難度大的情況發(fā)生。
    
    加強(qiáng)標(biāo)底審核優(yōu)化工程方案。該市某區(qū)對今年加固工程進(jìn)行招標(biāo)前標(biāo)底100%審核,在一重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,聘請專家對弱電工程標(biāo)底進(jìn)行審核,提出該方案中過度超前的多項(xiàng)功能應(yīng)進(jìn)行整合等建議,建設(shè)單位采納審計(jì)建議,優(yōu)化工程方案、加強(qiáng)標(biāo)底復(fù)核,使該工程由最初的405.21萬元減為以296萬元中標(biāo)。
    
    加強(qiáng)變更和簽證審核促進(jìn)內(nèi)控建設(shè)。針對審計(jì)提出的建議,建設(shè)單位及時制定措施預(yù)案,強(qiáng)化通過二次招標(biāo)控制暫定價項(xiàng)目實(shí)際采購等內(nèi)控建設(shè)。建設(shè)、監(jiān)理、跟蹤評審單位根據(jù)審計(jì)建議加強(qiáng)了過程控制與記錄,部分建設(shè)單位還召開工程參建單位會議,專題研究施工整改問題,及時控制工程隱患和苗頭性問題。(徐敏華)
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