吉林通化審計局引導(dǎo)內(nèi)審工作實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)型
近年來，吉林省通化市審計局適應(yīng)新時期發(fā)展需要，把引導(dǎo)該市內(nèi)審工作做為審計監(jiān)督體系的重要一環(huán)，做到精心指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)、深入引導(dǎo)，使全市內(nèi)審工作形成跨越發(fā)展的走勢。
一是引導(dǎo)內(nèi)審工作由跟進型審計向前瞻型審計的轉(zhuǎn)變。注重結(jié)合發(fā)展要求，把風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟罡采w到內(nèi)審工作全過程、滲透到內(nèi)審工作各環(huán)節(jié)。促進各行業(yè)圍繞預(yù)防風(fēng)險、排解風(fēng)險、控制風(fēng)險為重點的風(fēng)險導(dǎo)向管理。使內(nèi)部審計監(jiān)督重心前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督思維前沿。中國工商銀行通化分行設(shè)定嚴密、科學(xué)的內(nèi)控管理程序，細化、分解評價指標，使內(nèi)控管理貫穿各環(huán)節(jié)、掃描全過程，有效預(yù)防風(fēng)險。通化電業(yè)公司注重發(fā)揮內(nèi)部審計在預(yù)防風(fēng)險方面的把關(guān)作用，每年開展工程項目審計200多項，審減金額百余萬元。有些金融企業(yè)建立“前臺業(yè)務(wù)操作部門、中臺風(fēng)險管理部門、后臺監(jiān)督檢查部門相互配合相互制衡的風(fēng)險防控機制地”，同時建立起業(yè)務(wù)、合規(guī)和內(nèi)審“三道防線”明顯增強風(fēng)險管控功能。
二是引導(dǎo)內(nèi)審工作由實踐型審計向理論探索型審計轉(zhuǎn)變。通化市內(nèi)審協(xié)會在積極組織開拓內(nèi)審工作實踐的基礎(chǔ)上，升華內(nèi)審理論認識，構(gòu)建內(nèi)審理論發(fā)展體系。探索管理審計理論，適應(yīng)新時期對資產(chǎn)管理、決策管理和理念管理的新要求，把握管理的層面和幅度。注重以資產(chǎn)管理為根本、以決策效果管理為核心，使內(nèi)審的管理水平實現(xiàn)跨越。積極探索風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚摗娀L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽Ω黝愶L(fēng)險的預(yù)警功能、評估功能、定位功能、排解功能、調(diào)控功能。切實搞好風(fēng)險種類、風(fēng)險部位、風(fēng)險危害、風(fēng)險走向、風(fēng)險變化、風(fēng)險周期等內(nèi)容預(yù)測預(yù)判，及時鎖定重點環(huán)節(jié)風(fēng)險、重點項目風(fēng)險、重點對象風(fēng)險。探索信息環(huán)境下的審計理論，加強內(nèi)審管理方式由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)操作轉(zhuǎn)變，使各行業(yè)全面推行審計項目信息化控制制度，打造以信息技術(shù)為依托、以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為手段、以流程管理為特色的現(xiàn)代信息環(huán)境支撐體系。
三是引導(dǎo)內(nèi)審工作由單一目標審計向多元目標審計轉(zhuǎn)變。通化市審計局著力引導(dǎo)內(nèi)審組織解決單一查賬式的審計方式，向構(gòu)建多位集成的目標體系演進。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，推進各行業(yè)內(nèi)審工作明確工作定位，鎖定工作走向。該局確定“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針，使工作著力點向提升核心競爭力、提升行業(yè)發(fā)展力的軌道上來。以推動資產(chǎn)保值增值為目標，引導(dǎo)各行業(yè)內(nèi)審組織把關(guān)注行業(yè)資產(chǎn)保值增值增效作為中心環(huán)節(jié)，促進做大資產(chǎn)總量、培育資產(chǎn)增量、盤活資產(chǎn)存量。通化市郵政局五年里固定資產(chǎn)新增1817平方米，資產(chǎn)收益率達到3.8%。以促進管理水平提高為目標，結(jié)合各行業(yè)實際，增大科學(xué)管理、現(xiàn)代管理、有效管理的內(nèi)涵，用管理構(gòu)架發(fā)展、用管理催生發(fā)展。市教育行業(yè)在財務(wù)支出上，設(shè)定內(nèi)部審計把關(guān)程序，使內(nèi)部審計超前介入、先期審核，從而增強了內(nèi)審工作對財務(wù)支出的管控作用。今年以來，全市內(nèi)審機構(gòu)提出完善內(nèi)控制度建設(shè)、堵塞管理漏洞意見和建議600余條，糾正違規(guī)問題金額6000余萬元，促進增收節(jié)支金額813萬元。以促進領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)為目標，積極開展本行業(yè)所屬單位法定代表人任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計，切實評價領(lǐng)導(dǎo)干部在制定和實施經(jīng)濟決策、搞好財務(wù)和資產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟和社會效果及自我約束等方面的實績，客觀公正界定本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任。
四是引導(dǎo)內(nèi)審隊伍向擴容、提質(zhì)轉(zhuǎn)變。目前，通化市內(nèi)審組織已發(fā)展到357個，內(nèi)審協(xié)會會員已發(fā)展到582人。形成了內(nèi)審組織覆蓋廣、人員分布合理的資源配置局面。積極為內(nèi)審事業(yè)發(fā)展打造組織平臺和專業(yè)隊伍載體。同時把提高新時期內(nèi)審隊伍素質(zhì)擺在重要位置。兩年來，通過舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班、召開全市內(nèi)審工作會議和組織學(xué)習(xí)考察等方式，不斷提高內(nèi)審人員的思想素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的內(nèi)審發(fā)展觀和社會主義核心價值觀，積極打造一專多能、一人多技的能力模式，使內(nèi)審人員成為管理的行家里手、成為精通業(yè)務(wù)的職業(yè)高手、成為行業(yè)管理的專家；不斷提高內(nèi)審人員的道德素質(zhì)，培養(yǎng)敬崗愛業(yè)精神，盡職盡責(zé)工作意識，講奉獻、講貢獻，形成良好的職業(yè)道德情操，真正把內(nèi)審隊伍打造成思想過硬、技能高超、品質(zhì)優(yōu)秀的群體。（劉穎）
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