江蘇：審計把脈農(nóng)業(yè)保險 力促惠農(nóng)政策落實(shí)
今年5月至10月，江蘇省審計廳組織全省審計機(jī)關(guān)對政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理和使用績效情況開展了專項審計調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，在省委、省政府的重視和各級地方政府的推動下，該省按照“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、政府扶持、市場運(yùn)作、投保自愿”的原則，不斷完善“聯(lián)辦共?！蹦Ｊ?，擴(kuò)大保險覆蓋范圍，籌措財政保費(fèi)補(bǔ)助資金，農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)展比較順利。
審計調(diào)查同時也發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)保險尚屬新生事物，在保險條款、政策執(zhí)行、資金管理等方面還有待進(jìn)一步完善。一是種植業(yè)保險理賠門檻過高，挫傷了農(nóng)戶的參保積極性；二是部分地區(qū)采取高保低賠、壓價惜賠等違規(guī)行為降低賠付率，影響了惠農(nóng)政策的落實(shí)；三是部分地區(qū)為完成上級考核任務(wù)，以各種方式代墊農(nóng)戶應(yīng)繳保費(fèi)，致使保險利益歸屬不清；四是巨災(zāi)風(fēng)險金的合理籌集、安全管理以及如何發(fā)揮最大效益有待進(jìn)一步改進(jìn)。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題引起了各級政府的高度重視，淮安市、揚(yáng)州市等地政府領(lǐng)導(dǎo)專門聽取審計情況匯報或?qū)徲媹蟾孀隽伺?；徐州市、宿遷市等地政府及有關(guān)單位針對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行了移送處理，有關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分；南通市、南京市等地政府及有關(guān)單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，迅即采取整改措施，退回被擠占或挪用的資金，并將截留農(nóng)戶的理賠款發(fā)放到位。此外，各地政府及主管部門根據(jù)審計建議，陸續(xù)修改、出臺了多項農(nóng)業(yè)保險管理規(guī)定，有效地促進(jìn)了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，保障了農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。
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