湖北宜昌西陵區(qū)：跟蹤審計“三不放過”
自今年開展政府投資項目審計以來，湖北省宜昌市西陵區(qū)審計局做到“關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點查，重要領(lǐng)域延伸查，加強派駐跟蹤查”，對政府投資項目建設(shè)資金進行跟蹤審計 “三不放過”，收效明顯。
一是對重點項目不放過。凡是區(qū)政府重點投資項目和涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)建設(shè)、學校等政府投資項目，均做到有重點地對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計，派出專人負責審計監(jiān)督工作。對總投資在500萬元以上的政府投資項目進行了跟蹤審計。通過建立政府投資項目情況的追蹤問效制度，及時掌握政府投資建設(shè)項目建設(shè)進度、存在的問題，適時提出政策建議，保證項目順利進行。
二是重點建設(shè)環(huán)節(jié)不放過。建設(shè)工程項目的招投標、合同簽訂、重大設(shè)計變更等重點環(huán)節(jié)進行跟蹤審計。對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和工作難度大的事項進行重點檢查，對重大工程招投標等實行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度，始終堅持經(jīng)常性檢查延伸到現(xiàn)場。在招投標階段主要審計招投標的條件是否具備，招標的方式、程序是否合法合規(guī)；招標控制價是否存在清單工程量、清單項目描述不準確、計價套用定額不正確等問題，重點審計招標文件中合同形式是否與項目相適應、合同條款的嚴謹性和嚴密性。在合同簽訂階段主要審計是否按照招投標文件簽訂合同，有無修改合同實質(zhì)性條款的問題、合同風險不明確或者變更合同風險范圍或者風險承擔人的問題，防止因合同風險不明確給工程建設(shè)和竣工結(jié)算帶來隱患。在建設(shè)過程中對重大設(shè)計變更進行審計，分析變更的原因及合理性。發(fā)現(xiàn)不合理處要想設(shè)計人員提出，必要時，組織有關(guān)專家對重大設(shè)計變更進行審計，防止出現(xiàn)損失浪費。
三是重點問題整改不放過。對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被審計單位發(fā)出審計跟蹤意見單，并要求在限定的時間整改回復。工程建設(shè)啟動初期，審計檢查發(fā)現(xiàn)部分工程建設(shè)項目未建立專賬，工程建設(shè)資金收支賬目分開，審計跟蹤人員及時向建設(shè)方提出“嚴格財務(wù)管理，依法依規(guī)獨立核算工程建設(shè)資金”的跟蹤審計監(jiān)督意見，以跟蹤審計意見單的形式，發(fā)給建設(shè)方，并要求及時反饋。該局在收到反饋后，檢查整改落實，杜絕了工程建設(shè)資金管理不規(guī)范、不嚴格的問題。同時審計監(jiān)督規(guī)范資金撥付程序，確保建設(shè)項目資金的安全。督促建設(shè)單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行項目資金的撥付，并進行了詳實的資料備案，保證資金使用安全、規(guī)范和有效。（劉恒偉）
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