湖北十堰突出“四個(gè)重點(diǎn)”有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用
近年來，湖北省十堰市審計(jì)局充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督職能，牢牢把握政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生資金審計(jì)和行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)，密切與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，推進(jìn)了國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理有作用的發(fā)揮。
一是以政府投資審計(jì)治理建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題始終屬于相對(duì)高發(fā)的位置現(xiàn)狀，該局一方面建議政府出臺(tái)《政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目審核監(jiān)管暫行辦法》。另一方面對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工交付階段實(shí)施全程跟蹤審計(jì)服務(wù)。目前，該局對(duì)3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了跟蹤審計(jì)，核減投資款941萬元。如，對(duì)某拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)人員拒絕2萬元的賄賂，查處某公司多騙取政府賠償538.02萬元，核減545.57萬元，核減率50.3%。市委書記陳天會(huì)、市長(zhǎng)周霽等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，予以肯定表揚(yáng)。
二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)治理權(quán)力運(yùn)行滋生腐敗問題。在十堰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，該局不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域，通過緊盯重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)、提拔任用干部的審計(jì)、信訪反映重大經(jīng)濟(jì)問題的審計(jì)，從源頭上治理領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤、管理失控、行為失范等腐敗現(xiàn)象。5月份市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在該局召開會(huì)議，聽取了該局的匯報(bào)，研究了審計(jì)情況。12月2日，市委常委會(huì)又聽取了該局的匯報(bào)，專題研究了16名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的成果運(yùn)用、審計(jì)問題整改情況。市委書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，務(wù)必運(yùn)用審計(jì)成果，審計(jì)亮了“紅燈”的，黨風(fēng)廉政建設(shè)、治庸問責(zé)要高度關(guān)注?，F(xiàn)在已形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)成果運(yùn)用、審計(jì)問題整改四大機(jī)制。截至目前，該局已對(duì)18名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)資金2519萬元，移交經(jīng)濟(jì)案件線索7起。同時(shí)，該局還和市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)2009至2010年接受過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的16家單位問題整改情況進(jìn)行了集中檢查。
三是以民生資金審計(jì)治理管理漏洞監(jiān)督缺位問題。該局把深化民生資金審計(jì)是堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的重要一環(huán)。今年，對(duì)全市15所農(nóng)村中職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金進(jìn)行專項(xiàng)清理，查出違規(guī)資金2000萬元。對(duì)市本級(jí)及某縣2009至2010年就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，查出重復(fù)申報(bào)、違規(guī)申報(bào)套取補(bǔ)貼資金22.4萬元，擠占挪用就業(yè)專項(xiàng)資金100萬元。
四是以行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)治理?xiàng)l塊部門共性問題。根據(jù) “五個(gè)專項(xiàng)治理”要求，該局圍繞行業(yè)整體職能特點(diǎn)和所屬單位不同職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行軌跡入手，每年選擇一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，揭露和查處該行業(yè)存在的一些共性和突出問題。先后對(duì)縣市區(qū)公檢法“三長(zhǎng)”和市直城建系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的進(jìn)行了審計(jì)，查處違規(guī)違紀(jì)問題資金 3.1億元。今年該局重點(diǎn)對(duì)全市政府部門債務(wù)、教育系統(tǒng)進(jìn)行了審計(jì)。如，在對(duì)全市債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)后，摸清了全市本級(jí)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和償債能力，揭示了存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，分析了債務(wù)形成的原因，并提出了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議，市領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。（劉斌 羅言）
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