湖北巴東：審理工作在審計(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用
湖北省巴東縣審計(jì)局法規(guī)審理室，主要從事計(jì)劃、法規(guī)、審理、培訓(xùn)、科研等工作，通過(guò)歷時(shí)三年的探索實(shí)踐，目前這一工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。2011年，該局法規(guī)審理室取得了驕人的業(yè)績(jī)，共下達(dá)綜合審計(jì)計(jì)劃18個(gè)，開(kāi)展政策法規(guī)及審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)48次，召開(kāi)審理會(huì)議22次，書(shū)面及網(wǎng)上審理審計(jì)項(xiàng)目55個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)審理審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)，督導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，審理各種審計(jì)資料5000余份，成功地實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等業(yè)務(wù)理念和審計(jì)行為的全面轉(zhuǎn)型。
一是制定審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程。依照審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，先后制定了《審計(jì)業(yè)務(wù)基本流程》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》、《審計(jì)執(zhí)法程序操作規(guī)程》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理制度及操作規(guī)程》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》及《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理辦法》。這六大操作規(guī)程，有著極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為審計(jì)人員具體開(kāi)展審計(jì)實(shí)務(wù)提供了指南。
二是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)，先后開(kāi)展了審計(jì)法實(shí)施條例、政府績(jī)效審計(jì)、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、AO2011系統(tǒng)運(yùn)用、AO實(shí)例及計(jì)算機(jī)審計(jì)方法撰寫(xiě)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控等審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局加大培訓(xùn)力度，通過(guò)各種形式的強(qiáng)力培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全局干部職工由不適應(yīng)到逐步適應(yīng)，由自由裁量到規(guī)范化操作，已成功地實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期審計(jì)的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型。
三是嚴(yán)把項(xiàng)目審理關(guān)。一是所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)組長(zhǎng)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核和法規(guī)審理部門(mén)審理的操作流程。嚴(yán)格依照審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則及《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。二是通過(guò)網(wǎng)上審理、報(bào)送審理、現(xiàn)場(chǎng)審理等多種形式，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程適時(shí)監(jiān)督管理，對(duì)照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)糾偏，及時(shí)整改完善。
四是創(chuàng)新審理方法。不斷創(chuàng)新審理方法，充分借助審理平臺(tái)，除每月對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目例行審理外，經(jīng)常深入一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡回督導(dǎo)，指導(dǎo)克難攻堅(jiān)，指導(dǎo)編寫(xiě)實(shí)施方案、編寫(xiě)底稿、審計(jì)取證、編審報(bào)告，同時(shí)還將每一次審理會(huì)議及審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，當(dāng)作全局人員共同學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì)，讓參審人員在審理中不斷完善提高。（萬(wàn)玉昆）
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