浙江湖州吳興區(qū)建立五大制度推進(jìn)政府投資審計廉政風(fēng)險防控
近年來，浙江省湖州市吳興區(qū)審計局政府投資項目審計緊緊圍繞審計廉政風(fēng)險防控管理，積極探索創(chuàng)新，三年來共完成17.29億元政府投資額審計工作，節(jié)約建設(shè)資金2.63億元。
一是實行“全面覆蓋、分類實施制”。明確政府投資項目審計“全面覆蓋、分類實施”目標(biāo)，投資額在200萬元以上的由國家審計機(jī)關(guān)組織審計，200萬元以下由建設(shè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織中介實施審計,逐步形成以國家審計為主導(dǎo)，內(nèi)部和社會審計參與的多種審計組織形式。
二是推行“資格競標(biāo)制”。積極探索完善投資審計工作機(jī)制，通過湖州市招投標(biāo)中心平臺，面向全省公開招標(biāo)10家優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)和審計人員，充實力量。與中標(biāo)單位簽訂廉政責(zé)任書，實行廉政承諾。審計項目分配實行集體討論決定，審計組長由國家審計人員擔(dān)任，推動投資審計有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是踐行“提前介入制”。積極探索以“事后審計”為主向“事前、事中審計”轉(zhuǎn)型路徑，主動抓住審計重點環(huán)節(jié)，開展全過程審計監(jiān)督，對重大政府投資項目實行提前介入審計服務(wù)，對建設(shè)行為進(jìn)行同步監(jiān)督，有效實現(xiàn)審計監(jiān)督“關(guān)口前移”。
四是重行“全程跟蹤制”。高度重視組織社會審計力量參與政府投資審計的質(zhì)量控制和管理，嚴(yán)把“五個關(guān)”，即協(xié)審人員審計資格準(zhǔn)入關(guān)、審計初稿出具前的保密關(guān)、工程審計現(xiàn)場踏勘關(guān)、審核稿對賬關(guān)和審計結(jié)果復(fù)核關(guān)，確保結(jié)算審計合理性，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和成效。
五是遵行“專家會審制”。針對審計過程中遇到的突發(fā)事件、疑難爭議等重大問題，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行會審，提出會審意見，確保審計結(jié)論客觀公正。（張亮）
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