山東文登為加快審計轉(zhuǎn)型蓄勢發(fā)力
近來，山東省文登市審計局面對審計科學發(fā)展的新形勢新要求，堅持以創(chuàng)新為動力，重新審視審計發(fā)展的方向和路徑，在繼續(xù)抓好合規(guī)審計的同時，積極推進審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，推出了一些新思路新舉措，努力使審計理念、審計視野、審計技術(shù)方法等與全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展相適應(yīng)。
一是開展績效審計大練兵，加快審計理念轉(zhuǎn)型。按照審計署“2012年全面開展績效審計”的要求，持續(xù)加大績效審計的探索和推進力度。去年，在鎮(zhèn)領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計中進行了績效審計嘗試。今年，該局所有業(yè)務(wù)科室都至少選擇一個項目開展績效審計。為調(diào)動審計人員的積極性，年初就通過局內(nèi)培訓、視頻授課、外出學習等，為績效審計搞好知識儲備。年終進行考核評比，既相互學習借鑒，又以考核促推進。目前已完成績效報告9份，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟責任、預(yù)算執(zhí)行、專項資金、民生審計等方面，并且總結(jié)推出了《醫(yī)院績效審計指南》（試行），經(jīng)驗被審計署、省審計廳和威海市審計局分別刊發(fā)。
二是首次開展關(guān)聯(lián)性審計，加快審計視野轉(zhuǎn)型。針對以往審計存在的“單打一”、涵蓋面、系統(tǒng)性不夠等問題，今年，該局在地稅審計、社保審計中，運用AO2011版強大的數(shù)據(jù)處理、分析、交互等功能，通過建立多方數(shù)據(jù)對比分析模型，把與被審計事項相關(guān)的單位和部門全部納入審計范圍，進一步拓展審計覆蓋面，從比對分析中發(fā)現(xiàn)更多問題，確保審計的真實、完整。在社保審計中，既采集了社保基金管理部門的數(shù)據(jù)，又延伸了衛(wèi)生部門及定點醫(yī)院等相關(guān)單位的數(shù)據(jù)；在地稅審計中，分別采集了地稅、財政、土地、房管等部門的數(shù)據(jù)。通過多表關(guān)聯(lián)進行比對分析，從中發(fā)現(xiàn)審計疑點，系統(tǒng)性提出審計建議，促進了審計功效的提升。
三是注重提煉AO審計方法和案例，加快審計技術(shù)方法轉(zhuǎn)型。在完善軟硬件配備、人員選調(diào)、知識儲備等方面的同時，持續(xù)加大計算機審計的推廣應(yīng)用力度。在年初審計任務(wù)安排上，確保每個科室都有一個有電子數(shù)據(jù)的項目。在目標績效考核中，AO審計占有相當分值；獲得省廳和審計署獎勵的，給予加分和物質(zhì)獎勵。在實施審計中，既嘗試運用系統(tǒng)提供的專家經(jīng)驗，又注重審計實踐中總結(jié)提煉AO審計方法。去年有3個審計方法入選山東省審計廳專家?guī)欤?個方法入選審計署專家?guī)?。今年向省審計廳和審計署總結(jié)提報了9個AO審計方法，其中運用AO系統(tǒng)核查新型城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院費報銷免償期合規(guī)性審計方法，以其新穎的思路和獨特的視角受到專家的肯定和好評。（王祖超 董文建）
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