江蘇南通加強(qiáng)審計(jì)全過(guò)程跟蹤管理提升執(zhí)法效能
為進(jìn)一步提升依法審計(jì)的能力和水平，提高審計(jì)工作的科學(xué)性和針對(duì)性，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的作用，近來(lái)，江蘇省南通市審計(jì)局通過(guò)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)全過(guò)程跟蹤管理，努力提升審計(jì)執(zhí)法效能，著力為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。
有預(yù)而立，加強(qiáng)計(jì)劃管理。在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定之前，進(jìn)行廣泛的需求調(diào)查、可行論證，并召開務(wù)虛會(huì)議，集體商討，確保審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃科學(xué)、合理，做到選對(duì)項(xiàng)目、選準(zhǔn)項(xiàng)目、選好項(xiàng)目。大幅提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、績(jī)效審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目的比重，開拓了資源環(huán)境審計(jì)，體現(xiàn)了審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注政策、關(guān)注績(jī)效、關(guān)注民生的思路和要求。細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃編制，提高審計(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)性和操作性。圍繞資源配置合理、任務(wù)分配均衡、工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)，編制計(jì)劃任務(wù)分解表，做到任務(wù)明確、目標(biāo)具體、投入有數(shù)、效果可期，審計(jì)效果可核可查。
有制必依，加強(qiáng)執(zhí)行管理。將嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案編制制度作為提升審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，編制方案前，審計(jì)組開展充分的調(diào)查準(zhǔn)備，了解情況，分析資料，明確重點(diǎn)，采取措施。方案要素齊全，重點(diǎn)突出，步驟明確，方法適當(dāng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。方案的調(diào)整履行嚴(yán)格的報(bào)批程序，防止隨意性。在審計(jì)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)制度，由審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)其他成員的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。項(xiàng)目實(shí)施三天前送達(dá)審計(jì)通知，進(jìn)點(diǎn)張貼審計(jì)公示，審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，涉及行政處罰和強(qiáng)制措施的審計(jì)執(zhí)法行為，實(shí)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。此外，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量三級(jí)復(fù)核制度以及每月對(duì)審計(jì)執(zhí)法情況通報(bào)制度，也為提高審計(jì)質(zhì)量起到推波助瀾的作用。
有責(zé)必究，加強(qiáng)后續(xù)管理。建立健全審計(jì)整改機(jī)制，對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行回訪，檢查審計(jì)意見(jiàn)和建議的落實(shí)及采納情況，審計(jì)不因項(xiàng)目完結(jié)畫句號(hào)，糾正一查了之，一報(bào)了之，屢查屢犯的現(xiàn)象。實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)估，在項(xiàng)目完成后，對(duì)審計(jì)目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)情況、審計(jì)投入、質(zhì)量控制、創(chuàng)新與不足、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用以及今后工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)等等，進(jìn)行評(píng)估，填寫評(píng)估表，深入思考，舉一反三，為今后選擇審計(jì)項(xiàng)目和實(shí)施審計(jì)提供借鑒和參考，推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。（朱文濤）
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