湖北洪湖開展政府投資攔標(biāo)價審計效果好
近年來，隨著政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，政府性投資建設(shè)項目中程序是否“陽光操作”、成本是否節(jié)省已越來越引起政府的高度重視和受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此，湖北省洪湖市審計局依據(jù)《洪湖市政府投資項目管理辦法》，對全市建設(shè)項目和大型政府采購項目開展了攔標(biāo)價審計，收效明顯。
一是審查量、價、費。對每個土建工程預(yù)算要求對方提供預(yù)算、圖紙的同時，還要求提供電子資料，審計人員對電子資料進(jìn)行重新預(yù)算，對出現(xiàn)的多算、漏算、錯算項目予以糾正，保證工程量的準(zhǔn)確性、套價定額選取的合理性和取費標(biāo)準(zhǔn)的合法性。
二是審查材料價格。大型政府采購項目攔標(biāo)價主要通過實際外調(diào)、網(wǎng)調(diào)和請進(jìn)來的辦法進(jìn)行，如對辦公用品、瓷磚等裝飾材料等，通過先到廠家實地考察，再到廠家指定賣場詢價后，與廠家溝通，在零售價、出廠價和工程價中，選擇最低的實際工程價作為材料價，如在審計某單位某品牌瓷磚時，在供貨商報價的基礎(chǔ)審減預(yù)算1/3，讓預(yù)算材料價格盡可能地貼近市場。對每次審計后的攔標(biāo)價建立電子檔案，逐步建立起攔標(biāo)價數(shù)據(jù)庫，該局現(xiàn)已對十大名牌瓷磚建立起了攔標(biāo)價檔案。對不熟悉的項目，比如制藥設(shè)備、制冷設(shè)備、電力設(shè)備、管道設(shè)備的采購攔標(biāo)價，采取同時請幾家廠家直接報價，要求對方提供查詢網(wǎng)站，并請相關(guān)專家進(jìn)行核定，該局最后確定攔標(biāo)價，排除因材料信息價格制定不合理導(dǎo)致的虛高因素。
三是優(yōu)化工程設(shè)計。對有明顯缺陷的設(shè)計方案以及成本遠(yuǎn)大于功能的設(shè)計方案，從價值工程角度出發(fā)，同建設(shè)單位、設(shè)計單位協(xié)商進(jìn)行合理修改，使工程在滿足使用功能的前堤下降低造價。
四是調(diào)整造價系數(shù)。針對定額計價略高于市場價格的實際情況，在審計攔標(biāo)預(yù)算價時按《洪湖市政府投資項目管理辦法》下浮一定比例，使攔標(biāo)預(yù)算價更接近于市場價，即使在出現(xiàn)圍標(biāo)等非正常情況下，也不會讓中標(biāo)人獲得超額利潤。
從8至11月的審計情況來看，該局完成了28個攔標(biāo)價審計項目，送審15521萬元，審定13557萬元，審減工程成本1964萬元，審減比例達(dá)12.7%，有效地預(yù)防和減少了招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的泄標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)問題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。（蔡昭剛 周俊武）
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