江蘇蘇州政府出臺(tái)意見助推內(nèi)部審計(jì)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)提高各級(jí)部門、單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，日前，江蘇省蘇州市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》。
蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)總量大，內(nèi)部審計(jì)工作舉足輕重。蘇州市審計(jì)局十分重視內(nèi)部審計(jì)工作，該局在全面總結(jié)近年來內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)要求，梳理分析了內(nèi)部審計(jì)工作存在的不足，主要表現(xiàn)為在新形勢(shì)下原有的內(nèi)部審計(jì)組織無論是從組建的數(shù)量，還是內(nèi)審人員素質(zhì)和數(shù)量，以及所發(fā)揮的作用不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要。該局經(jīng)過多層次認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合蘇州市內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀，多次向蘇州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)全市內(nèi)部審計(jì)工作。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)既要指導(dǎo)好，又要服務(wù)好，充分發(fā)揮內(nèi)部在參與國家治理中不可或缺的作用，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，使內(nèi)部審計(jì)再上新臺(tái)階。由此催生了蘇州市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)。
《意見》要求各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性：內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分，是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，是促進(jìn)單位內(nèi)部科學(xué)、高效管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等單位，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度的必要性。
《意見》從四個(gè)方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)管理予以規(guī)范：
一是建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，切實(shí)保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。要求凡有獨(dú)立核算或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)下屬單位的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計(jì)人員，并完善內(nèi)部審計(jì)工作制度。
二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把搞好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、積極開展績(jī)效審計(jì)、深化固定資產(chǎn)投資審計(jì)、認(rèn)真開展部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)。
三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃管理，規(guī)范年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，按《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定實(shí)施審計(jì)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)。
四是審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能，加強(qiáng)與各內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
《意見》的出臺(tái)為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，推進(jìn)該市內(nèi)部審計(jì)工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化指明了方向。
目前，蘇州市審計(jì)局正在抓緊檢查督促應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計(jì)人員的部門、單位、企業(yè)、團(tuán)體等貫徹落實(shí)《意見》要求，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步組建和內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步開展也正在有條不紊地進(jìn)行。（王弢）
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