江蘇揚州邗江區(qū)：用創(chuàng)新打造審計事業(yè)發(fā)展“強力引擎”
近兩年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局圍繞更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，通過創(chuàng)新干部能力提升機制、內(nèi)部管理控制體制和審計技術與方法，為審計事業(yè)注入了新的活力，促進了自身的科學發(fā)展，提高了服務經(jīng)濟社會的能力。
——創(chuàng)新干部能力提升機制，提升全員綜合素質(zhì)。在認真制定年度學習計劃，細化量化學習內(nèi)容、時間、組織和考核的基礎上，專門出臺了《邗江區(qū)審計局干部學歷提升計劃》，針對每一名審計干部的具體情況，對其五年內(nèi)的學習目標作出了具體規(guī)定，并在學習時間、學習費用等方面給予了大力支持，提高了審計干部的學習積極性。同時，針對近年來大量年輕干部進入審計部門的現(xiàn)狀，在機關內(nèi)實行了“審計實務導師制”，讓7對業(yè)務骨干和年輕干部結成了“師徒”，為快速提升年輕干部能力提供了制度保障。
——創(chuàng)新內(nèi)部管理控制體制，打造廉潔效能機關。以“五優(yōu)”評比為載體，通過制定并完善《邗江區(qū)審計局年度目標考核辦法》、《邗江區(qū)審計局信息宣傳考核辦法》和《邗江區(qū)審計局信息化考核辦法》等文件，分別從審計質(zhì)量、審計信息宣傳、審計信息化、執(zhí)行審計紀律情況、民主測評等方面，對各業(yè)務科室進行考評，對考核優(yōu)秀的科室和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，對成績較差者給予通報批評。同時，為進一步加強對中介機構的管理，還專門出臺了關于聘用社會中介機構參與政府投資審計的《管理辦法》和《操作指南》，有效地防范了審計風險。
——創(chuàng)新審計技術和方法，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
在審計項目安排上，突出圍繞黨委、政府工作中心和社會關注的熱點、難點和焦點問題，采取公開征集、網(wǎng)上投票、座談討論等方式，科學制定項目計劃。
在審計方法上，通過運用政府投資審計“節(jié)點控制法”，實現(xiàn)了審計工作的成本最低化、效益最大化和質(zhì)量最優(yōu)化；通過推行“1+3”績效審計模式，體現(xiàn)了“具體情況，具體分析”的審計原則，獲得了黨委、政府主要領導同志“合法、合理、合情”的高度評價。
在審計質(zhì)量上，專門出臺了《邗江區(qū)審計局審計項目審理暫行辦法》，明確了分管領導、部門負責人和審計組長的責任，強化了三級復核制度。
在審計成果運用上，通過報送《審計要情》、《審計信息》等多種形式，向有關領導專題報告，強化了審計整改落實工作，擴大了審計影響力。（喬偉）
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