江蘇常州審計(jì)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展情況
“殘疾人發(fā)展事業(yè)”被譽(yù)為“藍(lán)天工程”。江蘇省常州市的殘疾人的技能培訓(xùn)、就業(yè)狀況、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)等情況如何？還有哪些方面有待改進(jìn)？對(duì)此，常州市審計(jì)局進(jìn)行了全面審計(jì)，審計(jì)人員通過(guò)走進(jìn)殘疾人康復(fù)中心、培訓(xùn)中心、生活社區(qū)等場(chǎng)所，與殘疾人面對(duì)面交流，詢問(wèn)他們享受政策情況，并提出了進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)的審計(jì)建議。審計(jì)表明，全市殘疾人事業(yè)得到了快速發(fā)展。
資金扶貧，提高困難殘疾人基本生活保障能力。全市有符合條件的1.37萬(wàn)名殘疾人獲得最低生活保障，對(duì)低保家庭中的殘疾人，制定了在發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上提高20%的政策和發(fā)放助殘金政策，5城區(qū)助殘金發(fā)放已提高到每人每月100元，年均發(fā)放950多萬(wàn)元。2008年1月起，對(duì)低保對(duì)象以外的無(wú)固定收入8373名重度殘疾人實(shí)施全額低保標(biāo)準(zhǔn)救助，年均發(fā)放2900萬(wàn)元。
住房補(bǔ)貼，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。常州市出臺(tái)了殘疾人租住廉租房和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策，有380戶殘疾人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)到了經(jīng)濟(jì)適用房，其他貧困戶都享受廉價(jià)租賃住房政策，并對(duì)危草房實(shí)行有一改一，極大地改善了殘疾人的居住條件。
溫暖養(yǎng)老，實(shí)施全民醫(yī)保和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資助政策。凡是市區(qū)重殘以上人員，金壇、溧陽(yáng)三級(jí)以上殘疾人員的個(gè)人醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，全部由政府買(mǎi)單。目前城區(qū)全額資助低保和完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人1.37萬(wàn)人參加居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)；資助農(nóng)村6499人參加新農(nóng)合，每年資助金額在1000萬(wàn)元以上。
教育培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系快速形成。五年來(lái)，累計(jì)為2599名殘疾大中專學(xué)生及困難殘疾人家庭子女發(fā)放補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)金330余萬(wàn)元；根據(jù)企業(yè)用工需求，開(kāi)展“訂單式”和“契約式”免費(fèi)培訓(xùn)，全市建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地9個(gè)，其中有2個(gè)被確定為省級(jí)示范培訓(xùn)基地，舉辦職業(yè)技能、技術(shù)培訓(xùn)班201期，培訓(xùn)殘疾人5807名，投入經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元，培訓(xùn)高、中、低端高科技項(xiàng)目殘疾人760名，安置就業(yè)373名。全市城鎮(zhèn)登記求職殘疾人培訓(xùn)率達(dá)100%、農(nóng)村以實(shí)用技術(shù)為主的殘疾人培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
就業(yè)安置，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)《常州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》。各地稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》，大力扶持福利企業(yè)，在稅務(wù)、民政、殘聯(lián)等部門(mén)監(jiān)督管理下，促進(jìn)了福利企業(yè)的健康運(yùn)行，至目前，已有10765名殘疾人在福利企業(yè)中集中就業(yè)。五年來(lái)，全市共舉辦各類殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)50多場(chǎng)次，新增安置殘疾人就業(yè)6571人。
文體娛樂(lè)，殘疾人精神文化生活豐富多彩。由財(cái)政預(yù)支1200多萬(wàn)元，籌建了常州市殘疾人文體活動(dòng)中心，建筑面積達(dá)3000多平方米，內(nèi)設(shè)輪椅籃球、坐式排球、盲人乒乓室、盲人門(mén)球、羽毛球、保齡球、輪椅擊劍、沙狐球、臺(tái)球和健身綜合訓(xùn)練房，以及形體房、盲人有聲讀物室和綜合文藝演出廳等設(shè)施，為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的殘疾人文化、體育隊(duì)伍打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。五年來(lái)，《漁舟唱晚》、《梅韻飄香》、《牡丹頌》、《學(xué)軍的日子》等一批文藝作品、書(shū)畫(huà)攝影作品獲得全國(guó)和全省一、二等獎(jiǎng)，并參加全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽文藝匯演。
同時(shí)，常州市審計(jì)局針對(duì)殘疾人發(fā)展資金撥付、管理及殘疾人設(shè)施使用效益中存在的問(wèn)題，提出了審計(jì)意見(jiàn)，受到相關(guān)部門(mén)重視。（周小波 曹曙紅）
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