安徽宿州率先實現(xiàn)縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計全覆蓋
2011年是安徽省審計機關實施“五大工程”即“信息化推進工程”建設的開局之年。為加快實現(xiàn)“十二五”審計工作發(fā)展目標,宿州市審計局按照《全省審計機關深入實施“五大工程”的意見》的總體安排,以科學發(fā)展為主題,以轉型升級為主線,以信息化建設為重點,大膽創(chuàng)新,全面推進縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計建設。截止11月中旬,該局所轄四縣一區(qū)審計局全部完成縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計的部署安裝工作,在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計“全覆蓋”的新模式。實現(xiàn)對縣區(qū)682個預算單位、120多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的實時監(jiān)控。財政聯(lián)網(wǎng)審計全年經(jīng)常性監(jiān)督的資金總量達120多億元。
宿州市縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計的成功建設,標志著宿州市審計理念和審計模式進入一個全新的階段。將逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督的“三個轉變”,即從單一的事后審計轉變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結合,從單一的靜態(tài)審計轉變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結合,從單一的現(xiàn)場審計轉變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計相結合。
目前,縣區(qū)審計局的審計系統(tǒng)與同級財政部門的國庫支付、總預算會計、非稅收入等賬務處理系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)了定時采集數(shù)據(jù)、動態(tài)預警異常信息并生成預警報告等功能,初步形成“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計監(jiān)督模式,并呈現(xiàn)三大特點,即實時性、全面性、安全性。一是審計人員可以實時查看系統(tǒng)自動采集的最新財政原始數(shù)據(jù)信息;二是全面采集分析財政系統(tǒng)運作過程中產(chǎn)生的各種業(yè)務、財務數(shù)據(jù),全流程的監(jiān)督和反映財政資金運作情況。三是采用跨網(wǎng)段防火墻技術和單刀雙擲開關雙結合的方式,堅持“不采集數(shù)據(jù)不聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸完畢自動斷網(wǎng)”的原則,保障了數(shù)據(jù)的安全轉換和數(shù)據(jù)過濾。
開通財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)后,審計人員只需打開AO系統(tǒng),即可直接查看系統(tǒng)傳輸?shù)紸O中的數(shù)據(jù)和預警報告,跟蹤縣區(qū)預算單位資金的來源、劃分和使用的整個過程,了解相關資金的來龍去脈,并對財政支出的重點領域、重點項目進行實時監(jiān)控。徹底解決審計人員采集數(shù)據(jù)、轉換數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)難等問題,系統(tǒng)將替代審計人員進行繁雜而耗時的數(shù)據(jù)分析和轉換工作,直接將數(shù)據(jù)加工轉換成審計人員需要的數(shù)據(jù)。并通過多維分析模型從總體上掌握被審計單位財務、業(yè)務的總體情況,鎖定審計重點;通過數(shù)據(jù)查詢分析模型,查出審計疑點;通過ASL分析和預警模型,實現(xiàn)對關鍵問題實施動態(tài)監(jiān)控,變事后監(jiān)督為實時監(jiān)督,為提高審計工作質量和效率發(fā)揮了積極作用。
日前,安徽省審計廳領導到宿州市調研,對宿州市縣區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計工作給予高度評價和充分肯定。(鄭衛(wèi))
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