湖北十堰審計(jì)局“三加強(qiáng)一把脈”護(hù)航保障性住房建設(shè)
近年來，湖北省十堰市審計(jì)局把對保障性住房建設(shè)監(jiān)督作為民生審計(jì)的重要內(nèi)容，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、大財(cái)政審計(jì)等多途徑，從保障性住房的制度建設(shè)、資金管理、工程質(zhì)量等多方面，全過程、多方位對保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，取得了明顯成效。截至目前，該市保障性住房已經(jīng)開工18968套，超計(jì)劃1112套，開工率107%，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對保障性住房制度檢查。在對房管部門、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)檢查了保障性住房制度的建設(shè)情況，促進(jìn)市政府先后完善了《十堰市城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《十堰市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)減免收費(fèi)的通知》、《十堰市城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售管理辦法》、《十堰市城區(qū)廉租住房實(shí)物配租管理辦法》、《十堰市城區(qū)廉租住房配建暫行辦法》、《關(guān)于用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自建公共租賃住房的通知》等文件，為推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是結(jié)合大財(cái)政審計(jì)，加強(qiáng)保障性住房資金監(jiān)管。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、社保資金等大財(cái)政審計(jì)中，關(guān)注保障性住房資金的管理使用情況，要求相關(guān)部門做到“三必須”，必須對上級撥入資金和地方配套資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，杜絕擠占挪用；必須根據(jù)領(lǐng)款申請和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，將資金直達(dá)項(xiàng)目承建單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)流入非項(xiàng)目單位；必須嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金，不拖欠、滯留項(xiàng)目資金。止目前，計(jì)劃到位資金107312.77萬元，實(shí)際按進(jìn)度已到位資金47477.5萬元，全部實(shí)現(xiàn)專戶專賬管理。
三是聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量過程監(jiān)督。積極聯(lián)合紀(jì)檢、財(cái)政、房管等部門，組成工作專班，負(fù)責(zé)對保障性安居工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)保障性住房項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同制和工程監(jiān)理制，確保保障性安居工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、高效。同時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加大打擊少數(shù)不法份子插手安居工程的現(xiàn)象，有力的維護(hù)工程的正常進(jìn)行。
四是發(fā)揮參謀作用，把脈保障性住房建設(shè)突出問題。在對保障性住房審計(jì)中，認(rèn)真分析建設(shè)過程中存在的問題，特別是對項(xiàng)目推進(jìn)難、資金缺口大等問題進(jìn)行深入分析，提出針對性審計(jì)建議，充分發(fā)揮好審計(jì)參謀服務(wù)作用。如，針對建設(shè)進(jìn)度不平衡問題，提出了明確責(zé)任、分項(xiàng)分類推進(jìn)的審計(jì)建設(shè)；針對地方配套資金投入不足問題，提出了發(fā)動社會力量多渠道籌措資金的審計(jì)建議等，均得到了政府及相關(guān)部門的采納，有效推進(jìn)了保障性住房建設(shè)的提速。（劉斌 王智慧）
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