江蘇蘇州：審計助推城市低保救助體系升級擴容
近期，江蘇省蘇州市、區(qū)兩級審計機關(guān)開展的城市居民最低生活保障資金績效審計調(diào)查產(chǎn)生了良好的社會反響。蘇州市地方主流媒體《蘇州日報》公告了蘇州市審計局關(guān)于2010年市區(qū)居民最低生活保障資金審計調(diào)查結(jié)果，同時還配發(fā)了大篇幅專題新聞報道進行深入解讀。
上半年，該局組織市、區(qū)兩級審計機關(guān)對城市居民最低生活保障資金進行績效審計調(diào)查。調(diào)查突破了以核查低保金發(fā)放真實性、合規(guī)性為主的傳統(tǒng)模式，擴大了對低保家庭社會救助體系的審計調(diào)查，分別對教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等政府相關(guān)部門推出的救助政策，以及各類扶貧幫困等社會捐助活動進行延伸審計調(diào)查，并對救助資金、政策的成果從總體上進行績效分析，提出了加強低保戶收入認(rèn)定和動態(tài)管理工作、進一步優(yōu)化相關(guān)救助政策和操作辦法等多條審計建議。
蘇州市政府高度重視審計調(diào)查結(jié)果。市長批示要求相關(guān)部門根據(jù)審計意見不斷研究新情況，解決新問題，真正把低保工作做好做完善。蘇州市政府還批轉(zhuǎn)了《關(guān)于對困難群眾實行價格上漲動態(tài)補貼的辦法》，與以往相比，物價臨時補貼實行按月發(fā)放，當(dāng)月度居民消費價格指數(shù)或者低收入居民基本生活費用價格指數(shù)漲幅到5%以上時，物價補貼標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月物價補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加50%。根據(jù)調(diào)整后的醫(yī)保政策，特困對象實時醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提高了10個百分點。該市出臺新辦法，將低保、特殊困難殘疾人家庭以外且就業(yè)年齡段無業(yè)的精（智）殘3、4級人員納入生活救助范圍。從今年起，蘇州市區(qū)春節(jié)慰問對象已擴大到包括享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼對象、被征地農(nóng)民第四年齡段人員、重點優(yōu)撫對象等十六類低保邊緣群體。2011年已向低保和低保邊緣群體發(fā)放關(guān)愛基金2338.46萬元。
目前，蘇州市民政部門已開始申請設(shè)立低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機構(gòu)，逐步采用信息化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)手段查核和管理相關(guān)收入和財產(chǎn)信息，這在全省尚屬首創(chuàng)。（孫亞偉）
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